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对证据的要求 鉴定结论。载明委托人和委托鉴定的事项、向鉴定机构提交的相关材料、鉴定的依据和使用的技术手段、鉴定机构和鉴定人鉴定资格的说明，并有鉴定人签名和鉴定机构盖章。 证人证言。写明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况。有证人的签名。注明出具日期。附有居民身份证复印件等证明证人身份的文件。 当事人陈述：写明当事人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况。有当事人的签名。附有居民身份证复印件等证明身份的文件。 第三十页，编辑于星期二：三点 五十五分。 对证据的要求 证据的三大基本特征，即“三性”：客观性、关联性和合法性。 客观性，是指证据必须是已发生的案件事实的客观遗留，是伴随案件过程而产生的客观真实存在。证据的来源必须正确，符合事实。 关联性，是指证据必须与需要证明的案件事实具有一定的联系，并能证明案件的客观存在。 合法性，是指提取证据的主体、证据的形式和证据的收集程序或提取方法必须符合法律的有关规定。 第三十一页，编辑于星期二：三点 五十五分。 案件调查报告 调查报告 违法事实的法律适用 违法事实及证据 对违法事实的处理建议 案件调查完成后，主办人员应提交案件调查报告。 案件调查报告应陈述办案经过，阐明违法事实，列举相关证据，说明对违法行为实施处罚的法律依据，提出对违法行为的处罚建议。 第三十二页，编辑于星期二：三点 五十五分。 整理资料 询 问 笔 录 勘 验 笔 录 其它证据材料 调查结束后，应当整理与案件有关的资料，并根据取证情况决定是否需要补充调查。 第三十三页，编辑于星期二：三点 五十五分。 审查调查报告 安监部门负责人审查调查报告，根据不同情况，分别作出如下决定：1.确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；2.违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；3.违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；4.违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。 对情节复杂或者给予较重的行政处罚，安监部门负责人应当集体讨论决定。 第三十四页，编辑于星期二：三点 五十五分。 处罚告知 违法事实 处罚理由 处罚依据 处罚告知书 有权进行陈述、申辩，或要求听证。 作出行政处罚决定前，根据拟作出的行政处罚，下达行政处罚告知书，送达当事人，向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。 处罚告知的是行政处罚意向决定。该决定没有对外公布，不具备法律效力，即可以在听取当事人的陈述申辩或听证后，根据案情新的情况或证据作出变更，形成正式的行政处罚决定。 第三十五页，编辑于星期二：三点 五十五分。 当事人权利 陈 述 申 辩 要求组织听证 期限3天 作出行政处罚决定前，当事人有权进行陈述和申辩。安监部门必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳，不得因当事人申辩而加重处罚。 作出较重行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当在告知后3日内以书面方式提出。 第三十六页，编辑于星期二：三点 五十五分。 听证 作出责令停产停业整顿、责令停产停业、吊销有关许可证、撤销有关执业资格、岗位证书或者较大数额罚款（江苏省规定2万元以上）的行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，安监部门应当组织听证。 当事人提出听证要求后，安监部门应当在收到申请之日起15日内举行听证，并在举行听证会的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点。 第三十七页，编辑于星期二：三点 五十五分。 说理式执法文书 文书由首部、正文和尾部三部分组成。 （一）首部。包括标题、编号、当事人基本情况（有委托代理人的应写明其基本情况）、案由。首部应当简明扼要，准确规范。 （二）正文部分。包括案件线索来源，立案调查经过，调查取证人员、程序和措施，认定违法事实、性质、情节和主要证据，给予行政处罚的理由、依据、种类、幅度（数额），还应写明当事人行使或放弃陈述、申辩、听证权利情况，以及本机关对当事人陈述、申辩、听证中提出的事实、理由和证据进行复核、采纳认定的情况等内容。 第三十八页，编辑于星期二：三点 五十五分。 说理式执法文书——正文部分 1、事实 （1）事实的叙述 主要包括违法行为发生的人、时、地、事、因、果等基本要素，叙述一般应当按照事件发生的时间顺序客观、全面、真实的反映案情，并要抓住重点，详述主要情节和因果关系。叙述的违法事实要围绕违法行为的构成要件（即违法主体、违法客体、主观方面、客观方面）来展开。违法事实