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中冶集团武汉勘察研究院有限公司
评审专家和评审专家库管理办法
(2021年9月修订)
总则
为规范中冶集团武汉勘察研究院有限公司(以下简称公司)评审专家和评审专家库管理工作,提高采购管理水平,保证评审活动的公开、公平、公正,参照《中华人民共和国招标投标法》,按照《中冶集团暨中国中冶评审专家和评审专家库管理办法》和《中冶集团武汉勘察研究院有限公司采购管理制度》的要求,结合公司的实际,制定本办法。
本办法是公司制度体系的第二层级,适用于公司各单位(含子公司)(以下简称各单位)。
本办法约束对象为公司评审专家(以下简称专家)的资格认定、入库及评审专家库的组建、使用和管理活动。
公司评审专家和评审专家库的管理遵循“统一管理、动态考核”的原则。
本办法主要应对以下风险:
未建立评审专家库,不能满足公司业务对评标专家的技能要求,影响评标质量;
对评标专家未实行日常动态管理,不能保证在库专家的任职资格条件,影响评标结果;
评标专家未按规定抽取,影响评标的公平性;
对评标专家行为缺乏有效监管,不能保证评标结果的公正性。
公司对评审专家的入库、抽取、考核、退出等过程实行统一管理。
本办法所称评审专家,是指符合本办法规定的条件,为公司内部采购业务提供评审和采购咨询服务的专业人员。
本办法所称评审专家库,是指按照本办法建立的由各类别、各专业领域评审专家组成的人才库。
机构与职责
公司管理层职责
审批评审专家和评审专家库管理实施办法;
审批拟聘评审专家名单。
招标采购中心职责
建立并完善评审专家和评审专家库管理办法;
建立公司评审专家库;
负责公司评审专家和评审专家库的管理;
负责公司评审专家信息的更新、维护;
监督和考核在库评审专家。
各单位职责
人力资源部负责对拟聘评审专家资格进行审核;
相关业务主管部门配合招标采购中心开展评审专家和评审专家库管理工作。
管理内容
招标采购中心应对拟聘人员的专家资格组织人力资源部、纪检部等相关部门进行审核,报采购分管高管、总经理审批通过后方可成为入库专家。评审专家的任职资格采取个人申请和单位推荐两种方式。采用单位推荐方式的,应事先征得被推荐人同意。
入选评审专家库的评审专家,应当具备下列基本条件:
从事相关领域工作三年以上,且有中级及以上职称或同等专业水平的注册师资格或其它特殊操作技能;
熟悉招标投标关于采购的法律法规;
诚信守业、作风正派、具有良好的道德操守,能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责;
身体健康,能够承担评审工作;
未曾因在招标、投标以及其他采购活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚;
法律法规规定的其他条件。
建立专家库应当具备下列要求
符合本办法规定条件的专家总数应能满足差额抽取的需要,原则上不得少于被抽取总数的两倍;
专家应按专业进行分类;
专家库应设置专人维护。
招标采购中心应定期对评审专家进行考核,包括工作态度、工作纪律、业务能力及信誉等,对考核不合格的应停止其担任专家资格,并及时从专家库中除名。
有正常退出的(如退休、调转、辞职),相关部门应及时向招标采购中心提供有关信息,并由招标采购中心进行更新和补充。
评审专家享有下列权利
接受公司聘请,担任评标委员会成员;
出席公司组织的相关专业评标会议;
依法按照采购文件(含招标文件)确定的评审标准和方法对应答(含投标)文件独立进行评审,提出评审意见,不受任何单位或者个人干预;
向招标工作组或者纪检部反映评标活动中发现的违法违规行为;
参加公司组织的招投标法律法规和评标方式培训;
有获得合理劳动报酬的权利;
法律、法规规定的其他权利。
评审专家应履行以下义务
主动回避的义务。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会,已经进入的应当更换;
准时出席评标活动并客观、公正地履行职责;
对评审过程及相关内容必威体育官网网址,遵守评审工作纪律,不得私下接触投标人(供应商),不得收受投标人(供应商)或者其他利害关系人的财物或者其他好处,不得透漏对应答(含投标)文件的评审和比较、成交(含中标)候选人的推荐情况以及与评审有关的其他应当必威体育官网网址的内容;
对提出的评审意见承担个人责任;
对有关监督部门的监督、检查活动予以协助和配合;
法律、法规规定的其他义务。
凡接到通知并同意参加评审的专家,不能参加评审活动时,应及时向招标工作组说明情况,并不得委托他人代理。
对于依法必须招标项目的评审专家,须按照法律法规要求采用随机抽取的方式从专家库中抽取。
抽取评审专家实行封闭管理,由招标采购中心在公司评标专家库内随机抽取,审计部复核。
除依法必须招标项目外的自愿招标项目和非招标采购业务的评标或评审工作,招标工作组可根据实际业务情况,选择专家库内对标的物熟悉的专家参与评标或评审。但参与供应商入围推荐的人
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