4、南海区城市交通运行指数模型建设方案20180926.docx

南海区电子政务软件类项目 建设方案 （南海区城市交通运行指数模型） 2018.09 PAGE III 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 1 建设单位基本情况 1 1.1 主要职责 1 1.2 人员编制 2 2 项目的基本情况 3 2.1 建设背景 3 2.1.1 南海区城市交通拥堵日益严重 3 2.1.2 交通运行指数成为各大城市进行交通监测的有效手段 5 2.1.3 我区各部门交通数据信息共享不足，丰富的数据资源未充分利用 6 2.2 项目性质 8 2.3 现状、必要性和需求分析 9 2.3.1 交通运行现状 9 2.3.2 数据资源现状 9 2.3.3 存在问题 13 2.3.4 建设必要性 14 2.3.5 需求分析 15 2.4 国内同类型项目的基本情况 17 2.4.1 深圳 17 2.4.2 上海 18 3 项目的建设目标 19 3.1 建设目标与思路 19 3.1.1 总体目标 19 3.1.2 项目建设思路 19 3.2 项目主要建设任务 21 3.3 与其他系统的关系 22 4 项目的建设内容 23 4.1 系统总体架构 23 4.2 建立交通数据存储平台 23 4.3 开发南海区道路交通运行指数系统 26 4.4 面向规划决策支持的系统功能研发 32 4.5 系统安全建设方案 39 4.5.1 应用安全 40 4.5.2 数据安全 41 4.6 软件配置 43 4.6.1 软件运行环境 43 4.6.2 客户端运行环境 44 5 项目的建设意义 46 5.1 经济效益分析 46 5.2 社会效益分析 46 6 采用的技术与规范 48 6.1 实现方法和技术路线 48 6.1.1 技术架构 48 6.1.2 关键技术 51 6.2 编制依据 52 7 投资概算 55 7.1 系统总投资概算 55 7.2 开发费用概算 55 8 付款方式 58 9 实施计划 59 9.1 项目完工期 59 9.2 试运行时间 59 9.3 质保期时间 59 9.4 实施进度计划 59 10 验收标准 61 10.1 验收资料 61 10.2 项目的交付项 61 10.3 验收内容 61 PAGE 31 建设单位基本情况 主要职责 根据《关于印发佛山市南海区综合智慧交通协调中心机构编制方案的通知》（南机编〔2017〕73号），佛山市南海区综合智慧交通协调中心为佛山市南海区交通运输局管理的公益一类事业单位。其主要职责如下： （一）贯彻执行国家、省、市和各级交通主管部门的有关智慧交通的政策法规，参与拟定智慧交通、交通科技发展战略规划。 （二）参与组织中心和智慧交通系统的建设，负责中心和智慧交通系统的管理运行维护工作。 （三）负责综合交通运输体系的数据采集和运行分析，提供公众出行服务信息；开展综合交通运行状况和发展态势的评价，为城市交通管理规划建设提供决策支持。 （四）负责智慧交通研究、数据信息共享和推广应用。 （五）参与智慧交通和交通科技项目投资计划拟定、重大交通科技项目的开发推广、智慧交通相关的技术标准拟定。 （六）配合综合交通安全管理和应急调度。 （七）承办上级主管部门交办的其他事项。 人员编制 佛山市南海区综合智慧交通协调中心事业编制15名，其中单位领导职数3名，其中正职1名、副职2名；中层正职3名。 项目的基本情况 建设背景 南海区城市交通拥堵日益严重 在经济高速增长的背景下，南海区交通需求快速增长，交通拥堵问题日益突出。2011-2015年全区私人小汽车拥有量年均增长率达15%，达到56.3万辆。南海区内部一环东线、西线、北线、海八路、南海大道等城市主要干道交通量年均增长达到14%。而在交通供给方面，近五年全区道路网通车里程年均增长仅为1%，远低于小汽车15%的年均增速。由于交通供需失衡，南海区交通拥堵问题日益突出，早晚高峰时段，南海区中心城区交通拥堵严重，南海大道、桂澜路、佛平路等主干道交通压力大。 图 STYLEREF 1 \s 2- SEQ 图 \* ARABIC \s 1 1 南海区交通流量分布 图 STYLEREF 1 \s 2- SEQ 图 \* ARABIC \s 1 2 南海区历年机动车增长情况 为应对我区日益严峻的交通拥堵形式，2017年8月区政府印发《佛山市南海区人民政府办公室关于印发佛山市南海区中心城区交通综合治理实施意见的通知》（南府办〔20