中小企业调研报告.pdf

中小企业调研报告 大多是私营企业，发展时间短、自有资产少、抗风险能力相对较弱而且资信水平较低，财 务制度不健全、 运作不规范， 难以达到金融机构贷款要求， 金融机构对中小企业“惜贷”； 二是中小企业的金融服务和金融支持系统不健全。 一方面，中小企业信用担保体系不完善， 以中小企业为受保主体的担保机构不多，另一方面，直接融资体系发展严重滞后，在发行 股票和债券方面，中小企业大部分受规模小、知名度不高、信用等级较低等条件的限制， 难以达到上市条件，导致中小企业的资金来源很大程度上依赖银行贷款。 (二 )中小企业“小，散，乱”，抗风险能力弱 一是小企业占有绝大多数，经营规模小，经营业绩不稳定。 2008年，我省 13万多家中 小企业中， 中型企业只有 2793家，所占比例只有 2%，98%的企业是小型企业 。作为大型企 业成长的摇篮，中型企业数量显然偏少，存在断层 ,同时从单位平均规模看，我省小型企业 平均从业人员为 33人 ,平均固定资产为万元 ,平均营业收入为万元 ,分别占全部企业平均水平 的%、%、%。由于规模小 ,业绩不稳定 ,亏损、倒闭、关停现象时有发生。 二是产业集群化 发展不够，分散化经营现象严重。 我省中小企业绝大多数在园区外分散经营，主要靠单兵 作战，没有充分利用大企业的带动作用和园区的辐射作用。 三是家族式企业多，经营管理 方式落后。 由于我省中小企业的主体是私营企业，家族式企业多，经营者素质和员工素质 低的现象较为严重，管理方式大多脱胎于家族式管理，不同程度地存在着组织管理混乱落 后的问题，从而导致企业运行不畅。 (三)中小企业以资源开发型、产品初加工型、服务低层次型为主，产业结构性矛盾依 然突出 虽然经过多年的调整和发展， 我省中小企业产业结构已有一定改善， 但与市场需求的 矛盾依然突出，直接影响着中小企业的发展。首先， 从三次产业结构看，我省中小企业依 然是明显的“二、三、一”分布 ，其中二产业约占 65%，服务业所占不到 35%；其次，从占 中小企业比重高达 %的工业内部看，资源开发型、产品初加工型、劳动密集型、能源消耗 型产业仍然占较大比重 ，而高技术含量和高附加值的行业比重较低；第三，从服务业内部 结构看，中小企业仍然集中在传统和低层次的服务业，现代服务业、高端的服务业发展明 显滞后。 (四)社会化服务体系尚不健全，中小企业发展环境有待改善 中小企业的快速发展需要完善的社会化服务体系，而我省面向中小企业的社会化服务体系 发展滞后、功能不全，尚不能系统地提供技术支持、市场开拓、创业指导、管理咨询等多 方面的社会化服务，致使中小企业发展受阻。另外，促进中小企业发展的一些政策措施还 没有完全落实到位，也是制约中小企业发展的障碍。 (五) 政策不公，市场无序。近年出台的政策多是按照企业规模和所有制设计操作的， 对大企业优待多，中小企业考虑少；对公有制企业优待多，对非公有制企业考虑少；政策 适用不够公平。在税收政策上，国有企业可先缴后退，非国有企业无此待遇；中小企业特 别是个私企业往往是小额纳税人，增值税发票难以抵扣，实际税负增加；个私企业存在双 重纳税等。在土地政策上，国有企业可享本土地使用权出租、增值税减免政策，而非国有 企业无此改革成本参与改组；特别是在银行呆坏帐准备金核销上，大企业可列入国家计划 及时优化资产负债结构，中小企业无此厚遇。在行业准入上，中小企业尤其是个私企业还 受到诸多限制。此外，市场交易规则缺乏，市场次序混乱，致使中小企业正常经营困难重 重。 促进中小企业发展的现行政策 目前实行的一些优惠政策， 虽大部分并不是专为中小企业制定的， 但从受益主体来看， 基本上或相户，活跃在市场竞争最为激烈的领域，是市场经济的主体和市场体制的微观基 础。 改革开放特别是党的十五大以来，我国的中小企业发展迅速，