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湖口县市容执法局;一、日常巡查规范;一、日常巡查规范;二、执法语言规范;二、执法语言规范;二、执法语言规范;二、执法语言规范;二、执法语言规范;二、执法语言规范;三、城市管理执法技巧;三、城市管理执法技巧;四、执法实践中六大技巧应用;(一)文明,即言行举止文明。; 证据是判断违法违章事实的依据。在处理违法案件时,必须注意收集相关证据,为案件执行提供佐证,要保证搜集的有关证据真实可信,能够反映违法案件原貌;要做到搜集的证据充分有力,能够证明违法案件的性质、危害???后果及影响;要确保搜集的符合法律要求,足以证明违法案件的事实。收集证据要注意证据的关联性、客观性、合法性。
在收集同时我们也要注意到,这里的证据不仅仅是单一的对对方行为进行的现场掌握。而是一个全程保证我们顺利执法的必要工具之一。证据是程序正义的客观表现,也是确保结果正义的必要保障。这种证据不仅是对方的证据,还要是我们自己的证据,包括程序执行过程的合法和合理,包括我们自己的法律依据。细致到队员的着装、言语。这都可能成为必要时候的重要证据。这就要求我们在执法过程中要做到“四不准”不准骂人、不准打人、不准暴力损毁暂扣物件,不情绪化执法。这一点不仅是我们自我约束的要求,也是在摄像机前自我保护的底线。因为,在现目前群众充分把手机照相录音功能应用的十分熟悉的信息时代,我们所做的一切,所显现出的一切都有可能成为在现在舆论漩涡中一边倒情况下的不利因素。; 我们与当事人虽然是管理者与被管理者、执法者与被执法者之间的关系,但这并不意味着我们比当事人高人一等。在执法过程的各个环节,都要尊重当事人的人格,不能以一种居高临下的姿态对待当事人,也不要时时刻刻以管人者自居,对群众的批评和建议应予以应有的理解,通过换位思考,站在管理相对人或者第三者的立场上,开展执法工作。
以平等的心态与执法对象沟通交流,并不意味着用等同式的方法去简单化的执法,在现实的执法过程中我们还要进行区别化执法,这种区别主要是针对不同的执法对象和执法情况进行,比如,针对年迈的老大爷老大娘挑个菜担买菜就要柔和化执法,劝导到市场里或可以经营的地方;对于长期不听劝的小贩就必须严格执法,你若不严格执法,他们便得了便宜还卖乖,以为你拿他没办法;对于违章坐商就要反复上面劝说,一次不行就两次,两次不行就三次,实在不行就暂扣的循序渐进的得到执法效果。平等的是执法心态,是常态化的执法态度和执法方式。
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管理的内涵是服务,执法者首先应有一种服务意识。城管执法人员在行使职权过程中遇到的问题往往不是简单地用一个“行”或“不行”就能解决的。在许多执法环节中耐心是能否顺利得到执法目标的重要技巧之一。
在现场执法活动中,我们的执法对象无论在文化层次、社会背景、家庭状况、个人性格等各个方面都有所不同,在现场执法活动中要特别注意耐心听取当事人的陈述、分辩。要善于从当事人的争辩、陈述中分析当事人的心理想法,了解当事人发生违章违法活动是否具有特殊原因,从而根据不同情况做出不同处理;对有些当事人对相关法规不理解的,要反复细心的说明解释,特别在当事人情绪激动的时候更应注意做到动之以情,晓之以理。
要做到调查核查要有心、说服教育要诚心、对方不服要耐心。尤其是在被执法者无端辱骂、攻击时候一定不要被对方的情绪牵着鼻子走,一定要保持冷静,隐忍克制理性耐心支付无赖小贩。避免走入两个极端,一是激进主义,被对方几句话就搞得义愤填膺。二是无为主义,感觉控制不住现场就消极怠工无所作为。这种耐心尤其对于我们刚加入城管队伍的同志来说尤为重要。我们要努力用耐心的工作态度在执法过程中一劝二谈三整治四拔钉子户。; 一支有战斗力的队伍首先是一支团结向上的队伍,只有发挥整个执法队伍的整体合力,才能壮大城管的声威、营造城管的气势,我们的工作才能克服各种障碍,取得最大的成就。
在现场执法时,我们要团结一致,不同的人在不同的场合发挥不同的作用,善于言谈的要交流沟通、掌握摄像取证的要做好现场取证、该暂扣东西要脚快手快,该快速撤离的就要快速撤离等等做到分工明确。协作的过程是顾全大局的过程,在遭到不法人员围攻时,一定要保持清醒的头脑,保持应有的度量和风范,过火的话不说,过激的事不做,能解释的解释,不能解释的可以不予理会,通过冷处理的方式使事态得到控制,千万不能与当事人发生冲突,使本来正确的变成错误的,甚至激化矛盾。
在平时的执法中就要不断总结工作方法,根据不同的队员个性,制定执法预案,什么场面用多少人去执法,谁负责摄像,谁负责沟通,谁负责强制暂扣等等,把有限的人员力量调配到最大状态。把队员形成一个拳头的力量,而不是只有五指的力量。
; 在现场执法活动中,针对目前社会上一些当事人暴力抗法,对执法人员人身侵害事件屡有发生
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