在公诉制度下被害人的诉讼地位及其权利保障机制的构建.pdf

竭诚为您提供优质的服务，优质的文档，谢谢阅读 /双击去除 在公诉制度下被害人的诉讼地位及其权 利保障机制的构建 在公诉制度下被害人的诉讼地位及其权利保障机制的构建 时间： 20XX-11-04 栏目： 调研报告 第 1 页 共 6 页 在公诉制度下，如何确保被害人利益，赋予被害人应有 的诉讼地位和权利，一直为人们所关注。笔者设想，既然法 律明确规定了被害人作为当事人的诉讼地位，我们就应当在 现行法律的框架下，构建在公诉制度下保障被害人诉讼地位 及其权利的法律制度。现提出以下构想。 （一）建立国家对 被害人补偿制度。刑事被害人所遭受的损失，有些可以通过 附带民事诉讼解决，更多的则是附带民事诉讼所不能解决的。 如，犯罪导致的被害人死亡、伤残及其他重大经济损失。这 些损失犯罪人是无力赔偿的，由于犯罪人不能赔偿，从而使 被害人处于无限期的被害之中。目前，我国尚无有关对被害 人实行国家补偿的立法，但从国外的立法看，我国建立国家 对被害人补偿制度已势在必行。当然，被害人要获得国家补 偿应当同时具备以下条件：第一，必须是无法从犯罪人处或 其他途径得到补偿；第二，必须是严重暴力犯罪致使被害人 受到生命、健康和财产等方面的重大损害；第三，被害人对 自己被损害的结果不承担或者承担很少的责任，但如果被害 人是未成年人、基本或者完全丧失劳动能力的人，国家应当 根据其生活来源状况，给予适当补偿，而不应考虑其责任大 小；第四，必须是及时报案， 并且与司法机关积极合作。 （二） 建立被害人社会援助制度。刑事案件中，被害人遭受的不仅 第 2 页 共 6 页 包括物质损失，还包括精神损害、身体损害，仅用赔偿的方 式无法从根本上弥补、平复被害人所遭受的精神创伤和身体 损害，如致残后生活不便，学习不能，工作无着；致死后的 生前被抚养人的生活、学习等无人负担。因此，建立完善的 社会援助制度尤为必要。使受害者从政府、资助机构、社区 捐助等途径获得必要的物质、 医疗、 心理及社会援助。 （三） 建立被害人司法援助制度。被害人及其近亲属处于弱者的地 位，其人身、财产、精神等诸方面遭受了沉重的打击。建立 与被告人法律援助制度相对应的司法援助制度，使那些无力 聘请诉讼代理人的被害人及其近亲属能够在精神和物质都 深受重创的状态中，获得司法上的救济，是符合我国刑事诉 讼价值取向的。 在公诉案件中， 虽然案件不是被害人提起的， 但被害人在诉讼中必须担负起追究犯罪的控诉职能。但又因 被害人受到身体的限制、文化的限制、法律知识的限制以及 经济的限制不能充分行使好自己的权利，因此急待需要一个 司法援助制度。对被害人实行司法援助既有利于维护诉讼公 正与效率，又可以有效地防止被害人在诉讼中受到盘问等引 起第二次侵害。也就是说，既有效地保障了被害人的诉讼地 位，又最大限度地减少了对被害人的精神伤害。 （四）完善 被害人对公安、检察机关的监督制度。被害人作为刑事诉讼 当事人应当享有刑事诉讼法赋予的自诉权、申诉权和对公安、 检察机关的监督权，应当有权及时了解案件的进展情况。为 第 3 页 共 6 页 了方便被害人了解案件诉讼进展，公安、检察机关应及时向 被害人送达有关法律文书。包括：公安、检察机关的不立案 通知书、检察机关的不起诉决定书、撤销案件决定书等。凡 涉及被害人利益的处理情况应当以书面形式及时通知被害 人，以便被害人申请复议、申请检察机关对公安部门进行法 律监督，向上一级检察机关进行申诉，直至向人民法院提起 自诉。被害人的监督制度应当包括：对公安机关不立案侦查 的复议制度；对检察机关不起诉案件和撤销案件的申诉制度； 对公安、检察人员在审案过程中的申请回避制度；对公安机 关和人民检察院违反规定损害被害人权益时的控告制度。 （五）应