工程造价控制教案.doc

PAGE PAGE 4 学习情境一 工程造价控制基础知识 学习目标 1．认识工程造价和工程造价控制的含义，为以后章节的学习奠定基础。 2．通过本章的学习，掌握工程造价控制的基本环节、控制的目标和重点，控制类型和措施，从而提高全面控制工程造价具备扎实的理论基础。 3．熟悉工程造价了解工程造价的特征、工程造价的作用。 学习重点 1．工程造价的两种含义，从不同的角度分析工程造价的内涵有所不同。 2．工程造价控制流程的基本环节、工程遭际控制的目标和重点、控制类型和措施。 1﹒1 工程造价的概念 一、工程造价的含义 工程造价一般是指某项工程建设所花费的全部费用。 第一种含义：工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部费用。 这一含义是从投资者——业主的角度来定义的，是指建设工程总投资。 1.生产性建设工程的总投资包括建设投资和铺底流动资金两部分； 2.非生产性建设工程总投资则只包括建设投资。 建设投资，由设备工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费（包括基本预备费和涨价预备费）、建设期利息和固定资产投资方向调节税（目前暂不征）组成。 （1）设备工器具购置费，在生产性建设项目中，设备工器具购置费是建设工程投资中的积极部分，它占工程投资比重的提高，意味着生产技术的进步和资本有机构成的提高。 （2）建筑安装工程费，是指建设单位用于建筑和安装工程方面的投资，它由建筑工程费和安装工程费两部分组成。 特别提示： ◆建筑工程费是指建设工程涉及范围内的建筑物、构筑物、场地平整、道路、室外管道铺设、大型土石方工程费用等。 ◆安装工程费是指主要生产、辅助生产、公用工程等单项工程中需要安装的机械设备、电气设备、专用设备、仪器仪表等设备的安装及配件工程费，以及工艺、供热、供水等各种管道、配件、闸门和供电外线安装工程费用等。 ◆工程建设其他费用可分为三类：第一类是土地使用费，包括土地征用及迁移补偿费和土地使用权出让金；第二类是与项目建设有关的费用，包括建设单位管理费、勘察设计费、研究试验费、工程监理费、工程保险费、引进技术费等；第三类是与未来企业生产经营有关的费用，包括联合试运转费、生产准备费、办公和生活家具购置费等。 建设投资可分为静态投资部分和动态投资部分。静态投资部分由建筑安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其他费和基本预备费组成。动态投资部分，包括建设期利息、涨价预备费和固定资产投资方向调节税。 特别提示： ◆在本教材的后面章节中主要应用工程造价第一种含义。 第二种含义：工程造价是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。工程的范围和内涵可以是一个建设项目，也可以是一个单项工程，甚至也可以是整个建设工程中的某一个阶段。所以，工程造价的第二种含义主要取决于工程的范围。通常，指的是工程承发包价格。 二、工程造价的特点 工程造价的特点是由建设工程的特点决定的。主要有以下几个方面： 1.大额性：任一项工程，不仅实物形态庞大，而且造价昂贵。 2.个别性、差异性：每一个工程都有其自己特定的用途、功能、规模，每项工程的结构、空间分割、设备配置和内外装修都有不同的要求，工程内容和实物形态都有其差异性。用途、结构、功能、规模相同的工程，因建设地区的不同，人工、材料、机械使用费的价格也有所不同，从而工程造价也有差异。所以工程造价确定的过程也具有独立性的特点。 3.动态性：工程造价在工程建设期内处于不确定状态，直至竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。 4.层次性：建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程。工程项目的层次性决定了工程造价的层次性。工程造价的层次性特点，对工程造价的确定和管理都具有突出的影响。 5．造价确定依据复杂 三、工程造价的作用 1.建设工程造价是项目决策的工具 2.建设工程造价是制定投资计划和控制投资的有效工具 3.建设工程造价是筹集建设资金的依据 4.建设工程造价是合理利益分配和调节产业结构的手段 5.工程造价是评价投资效果的重要指标 1﹒2 工程造价控制原理 一、工程造价控制的动态原理 1.工程造价控制的含义 在工程建设决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段，把工程造价控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证工程造价管理目标的实现，以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的项目投资效益和社会效益。 特别提示： ◆工程造价控制是与工程进度控制和质量控制同时进行的。在工程造价控制过程中，要协调好与进度控制和质量控制的关系，做到进度、质量、造价控制的有机配合和相互平衡，而不能片面强调造价控制。 ◆工程造价控制要贯穿于工程建设实施全过程。建设工程实施的全过程，包括设计阶