招标形式及要求.pdf

招标组织形式 1、公开招标 公开招标， 又叫竞争性招标， 即由招标人在报刊、 电子网络或其它媒体上刊 登招标公告， 吸引众多企业单位参加投标竞争， 招标人从中择优选择中标单位的 招标方式。按照竞争程度，公开招标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。 公开招标： 适用于国家明文规定的必须进行招标的项目。 比如：全部或部分 使用国家资金且达到一定数目的项目， 国家重点项目， 使用外国政府资金的项目 等。 2 、邀请招标 也称有限竞争性招标或选择性招标，即由招标单位选择一定数目的企业 ( 不 少于 3 家 ) ，向其发出投标邀请书，邀请他们参加招标竞争。由于邀请招标限制 了充分的竞争，因此招标投标法规一般都规定，招标人应尽量采用公开招标。 邀请招标的特点是： (1) 邀请投标不使用公开的公告形式； (2) 接受邀请的单 位才是合格投标人； (3) 投标人的数量有限。 邀请招标： 适用于项目具有特殊性， 只能从有限范围的供应商处采购的； 采 用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大或公开采购不能适应紧急 需要的。 3 、议标 议标也称谈判招标或限制性招标， 即通过谈判来确定中标者。 主要有以下几 种方式： (1) 直接邀请议标方式。 选择中标单位不是通过公开或邀请招标，而由招标 人或其代理人直接邀请某一企业进行单独协商， 达成协议后签订采购合同。 如果 与一家协商不成，可以邀请另一家，直到协议达成为止。 (2) 比价议标方式。 “比价 ”是兼有邀请招标和协商特点的一种招标方式， 一般使用于规模不大、 内容简单的工程和货物采购。 通常的作法是由招标人将采 购的有关要求送交选定的几家企业， 要求他们在约定的时间提出报价， 招标单位 经过分析比较，选择报价合理的企业，就工期、造价、质量付款条件等细节进行 协商，从而达成协议，签订合同。 (3) 方案竞赛议标方式。 它是选择工程规划设计任务的常用方式。通常组织 公开，也可邀请经预先选择的规划设计机构参加竞赛。 一般的作法是由招标人提 出规划设计的基本要求和投资控制数额，并提供可行性研究报告或设计任务书、 场地平面图、 有关场地条件和环境情况的说明， 以及规划、 设计管理部门的有关 规定等基础资料， 参加竞争的单位据此提出自己的规划或设计的初步方案， 阐述 方案的优点和长处， 并提出该项规划或设计任务的主要人员配置、 完成任务的时 间和进度安排、 总投资估算和设计等， 一并报送招标人。 然后由招标人邀请有关 专家组成的评选委员会， 选出优胜单位， 招标人与优胜者签订合同。 对未中选的 参审单位给以一定补偿。 (4) 竞争性谈判方式。 主要是在以下几种情况：招标后没有供应商投标或者 没有合格标的或者重新招标未能成立的； 技术复杂或者性质特殊， 不能确定详细 规格或者具体要求的； 采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； 不能事先计 算出价格总额的。 这也是一种对采购最为有利， 也最可以节约资金的方式， 在政府采购中限定 比较严格， 如果是自有资金的采购， 则可以直接采用这种方式， 但是过程中要规 范，不能违法。