乡镇街道村组小型零散项目打包竞价实施办法（试行）.docxVIP

乡镇街道村组小型零散项目打包竞价实施办法（试行） 为进一步规范农村产权交易行为,切实解决小型零散项目分散度高、招标难的问题，确保零散项目公平、公正、高效实施，有效遏制农村产权交易过程中违规违纪问题的发生，根据**规定，结合街道实际，制定《街道村组小型零散项目打包竞价实施办法（试行）》。 一、打包竞价的范围 街道所有村（社区）组实施的单项合同估算价5万元以下的农村产权小型零散项目。 二、资格库的建立 对符合村级规划要求，有资金预算及安排，且已确定为年度实施的小型零散项目，以村（社区）为单位，归类打包，统一竞价，建立资格库。 1.资格库分类及入库条件 在年度建库前，街道农村产权交易中心组织村（社区）认真开展年度小型零散项目调查摸底。根据排查统计情况，打包竞价的小型零散项目按以下类型与规模分别建立承建企业（人）资格库。 （1）维修类。包括路道、坝涵、硬渠、泵站、房屋等项目维修。 （2）林业绿化类。包括苗木补栽及移栽、万元以下的小型绿化工程。 （3）装饰装修类。包括公共用房及配套设施零星装修改造。 （4）土方工程类。包括河道疏浚、运土复垦、公共部位扒机铲车服务。 申请入库企业（人）应具有合格的资质要求，或有从事过类似工程的经历，有适用的施工设备，有良好的社会信誉，有一定的资金实力等基本条件，特别要求的另加注明。 2.发布公告 农村产权交易中心在街道、村（社区）公开栏中发布小型零散项目承建企业（个人）资格库招募公告。 3.建立资格库 各意向企业或个人携带营业执照、相关资质证书（个人参加投标需提供个人名下施工人员、机械设备情况）、法定代表人或其授权委托人身份证明材料，至街道农村产权交易中心申请参加年度资格库。产权交易中心审核后，分类建成资格库并进行公示。 三、资格库的应用及管理 1.资格库的应用 凡入库企业（人）即成为街道村组零散项目承建候选企业（人），村组小型零散项目的实施，由项目实施村（社区）从资格库中直接抽取或摇号产生，具体确定办法招标文件中明确，资格库内的企业或个人必须无条件服从。 对抢险救灾、突急安全环保事项、上级部门决策突击或限期完成的项目，由村（社区）“两委会”研究提出项目实施方案，村监委会参与监督，比照同期同类工程价格，填写应急工程立项申报表，报街道分管负责人审核，经街道村级工程建设项目管理领导小组讨论同意后，从资格库中确定承建单位（人）。 2.资格库的管理 资格库一年一建，实行动态调整机制，可半年调整一次。凡符合入库资格条件、愿意签订承诺书的企业（人）均可入库，入库企业（人）应及时更新信息，信息过期的不得承建项目。 发现入库企业（人）有下列情形之一的将列入失信名单，五年内不得申请入库，禁止参与本辖区农村产权交易活动，并向社会公示：①恶意串标竞标，②弄虚作假、偷工减料，③施工质量差、验收不过关，④其他失信行为。 四、工作要求 1.按本办法要求建立村组小型零散项目承建企业（人）资格库，做到程序规范、应建尽建，资格库必须进行公布。 2.小型零散项目打包竞价后，项目实施的审核、报批、公告、签订合同等程序不变，公告时要注明“小型零散项目”。 3.各村要严格按照本实施办法（试行）实施小型零散项目，不得拆分。 本办法由街道农村产权交易中心负责解释，自发布之日起施行。