开展矛盾纠纷排查化解“百日会战”活动的实施方案.docxVIP

开展矛盾纠纷排查化解“百日会战”活动的实施方案 为充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，扎实做好全区疫情防控关键阶段矛盾纠纷排查化解工作，根据**要求，结合本区实情，制定本方案。 ? ? ? 一、指导思想和目标 深入贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险、加强安全生产工作的重要指示精神，认真落实省市工作要求，坚持发展“枫桥经验”，集中时间、集中力量全面排查调处社会矛盾纠纷，全力化解重大疑难复杂纠纷。通过专项行动的开展，努力实现矛盾不上交、不激化，确保不发生因调解不及时或调解不当引发矛盾激化事件、群体性事件、非法滋事事件和个人极端事件，为全区打好防范化解重大风险攻坚战、打赢安全生产突围战做出应有贡献。 二、总体安排 活动从3月中旬开始，至6月上旬结束，分为三个阶段： （一）动员部署阶段（3月中旬） 各司法所要根据通知要求，结合镇（街道）实际情况，进一步细化落实具体实施方案，尤其要针对突发性、群体性矛盾纠纷制定应急处置预案，各所要明确本次活动的目标、任务和责任，积极推动活动有序开展。 （二）组织实施阶段（3月下旬-5月底） 严格落实2月24日全省司法行政系统疫情防控维稳工作电视电话会议明确的“四项重点”任务，司法所长作为第一责任人，要组织人员强化本镇（街道）的矛盾纠纷排查调处工作。依托非诉讼纠纷解决机制，加强与公安、信访、法院等部门的协调联动，集中力量对涉及人数多、调解难度大容易引发群体性事件的矛盾纠纷进行重点攻坚。运用大数据开展分析研判，掌握矛盾纠纷发展态势，发布矛盾纠纷预警信息，为党委政府决策及应急处置提供依据。 （三）总结阶段（6月上旬） 挖掘总结“百日会战”专项活动中的好经验、好做法、好案例，适时通报并在全区推广。 三、主要措施 （一）深入开展矛盾纠纷排查调处。要坚持全面排查，充分发挥人民调解组织覆盖面广、人民调解员人头熟情况熟的优势，严格落实“网格排查不漏一处”“复工排查不漏一企”“‘线上’排查不漏一人”的要求，依托基层社会治理网格进行拉网式、兜底式排查摸底，全面了解社情民意和纠纷信息，掌握纠纷苗头，做到底数清、情况明。要突出重点排查，高度关注疫情波及的重点行业企业，特别是针对疫情防控期间企业在复工复产过程中遇到的用工管理、工资发放、合同履行、租赁等方面可能引发的矛盾纠纷。要加大排查密度，围绕“两会”等特殊时段，镇（街道）每周至少要组织排查一次，区每半月至少要组织排查一次，并实行矛盾纠纷零报告制度。 （二）加大重大矛盾纠纷调处力度。突出积案清理和重大疑难复杂纠纷的化解，对以往工作中遗留下来和排查出来的重大矛盾纠纷，党委、政府交办的矛盾纠纷，有关部门委托移交的矛盾纠纷，要进行认真统计、梳理和分析，分门别类登记建档。对重大疑难矛盾纠纷，要明确责任单位，组织“老兵调解”“金牌调解”等专门力量，会同有关部门合力攻坚化解，必要时领导要亲自参与调解；对积案纠纷，要采取分片包干的方式，确保矛盾不堆积、纠纷不激化；对有来省进京访、群访集访、重复访可能的矛盾纠纷，一律实行领导包案制或代理制，将其导入法治化轨道。充分发挥律师、公证、基层法律服务、法律援助、司法鉴定等专业优势，形成合力，全力化解矛盾纠纷。 （三）完善矛盾纠纷分析研判制度。要按照省厅关于矛盾纠纷分析研判的要求，采取日常沟通、专题会商、战时会办等方式，开展分析研判和预测预警，增强工作的针对性实效性。要加强矛盾纠纷监测预警平台建设应用，发挥非诉纠纷解决综合平台作用，构建“分级诊疗”纠纷化解机制。特别是针对疫情防控期间企业复工复产过程中可能因债权债务、合同变更、合同解除、延迟复工期间工资支付、社保缴纳等引发的矛盾纠纷，要制定“风险研判要素清单”，完善“四色预警”工作体系。 （四）进一步强化执行报告制度。认真执行信息通报制度，专项活动期间，按照有事报情况、无事报平安的要求，村（社区）调委会要将矛盾纠纷排查调处工作情况，每天向各司法所报告，各司法所每天向区调处中心报告。行业性专业调解组织每半月填写《社会矛盾纠纷排查登记表》报送区调处中心。对可能导致突发事件或激化为民转刑案件的矛盾纠纷，涉及人数较多、可能引发群体性事件、越级上访的矛盾纠纷，严重干扰正常生产、生活秩序的疑难矛盾纠纷，要按规定填写《重大纠纷情况快报表》和《重大纠纷处理结果反馈表》报送区调处中心。 四、工作要求 （一）加强责任意识。各司法所要充分认清开展矛盾纠纷排查化解“百日会战”专项活动的重要意义，并作为当前重要工作,摆上显著位置，列入议事日程，细化工作方案，精心组织，周密部署。要深入基层、靠前指挥，强化责任、包干负责，以实战要求做好矛盾纠纷排查调处工作。对因工作不力导致矛盾纠纷激化或引起重大负面影响事件的，要进行问责处理。 （二）整合优势资源。各司法所充分传达通知精神，工作中加强人民调解与司法调解、行政调解的衔接