开展民事法律援助事项范围负面清单试点工作的实施方案.docxVIP

开展民事法律援助事项范围负面清单试点工作的实施方案 为深化司法行政工作改革，进一步发挥法律援助在服务民生领域的职能作用，根据**，决定在我区开展民事法律援助事项范围负面清单试点工作。现结合我区实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照上级司法行政机关的工作部署和要求，结合区情实际，稳步推进试点工作，适度放宽法律援助申请事项范围，积极维护弱势群体合法权益，为高水平全面建成小康社会提供强大的法律服务和法治保障。 二、工作目标 通过以列出负面清单方式细化明确不予法律援助的事项范围，实施“一张清单”管理模式，进一步明确区提供法律援助的职责边界，不断扩大法律援助覆盖面，切实解决法律援助事项范围过于复杂、不易理解、不便操作等问题，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。 三、主要举措 （一）编制法律援助事项负面清单。综合考虑本地区经济发展水平、财政保障能力、群众法律援助需求等因素，明确不予法律援助的事项范围，严格审查需纳入负面清单事项。围绕农民工、特困职工、建档立卡低收入农户和病残孤老灾等重点群体，增加法律援助服务供给，深化法律援助惠民服务。 （二）加强信息公开和宣传解读。积极利用微信、微博等新兴媒体，向社会发布法律援助事项负面清单。将负面清单放置于服务大厅醒目位置，方面受援人及时查阅知悉，安排法律援助窗口接待人员，向受援人宣传相关政策，确保每一名符合条件的受援人享受到优惠政策。主动与工会、妇联、残联、劳动人事仲裁委等部门对接，投放法律援助负面清单宣传资料，将优惠政策覆盖到每一名困难群众。 （三）严格实施“一张清单”管理。申请人对负面清单内的事项提出法律援助申请的，法律援助机构不予审批；对负面清单外的事项，法律援助机构根据困难群众申请或者有关办案机关的通知依法提供法律援助。对于受援人申请时法律援助事项不在负面清单之列，但实际办案过程中发现申请事项属于负面清单所列事项的，可参照《法律援助条例》第二十三条，终止该项法律援助。 四、实施步骤 （一）第一阶段（202*年7月底前）。制定实施方案，召开动员会，对民事法律援助事项范围负面清单试点工作进行部署。 （二）第二阶段（202*年8月—2021年6月底）。全面开展民事法律援助事项范围负面清单试点工作。 （三）第三阶段（202Ｘ年6月中旬）。总结试点工作经验。 五、工作要求 （一）加强组织领导。要做到思想上重视，措施上靠实，行动上快速，落实上见效。根据具体情况，制定了切实可行的实施方案，明确分管领导、责任部门，加强组织领导，压实工作责任，狠抓任务落实。 （二）强化督促管理。将试点工作列入年度工作计划，强化序时管理，完善案件质量检查、同行评估、差别化补贴发放机制，跟进日常监督，推进“负面清单”落地实施并保证质量。 (三)及时总结经验。要对试点工作取得的成效和经验及时做好宣传，认真总结典型做法，形成可复制、可推广、可考核的工作制度和模式。 附件：《区民事法律援助事项范围负面清单（试行）》 附件： 区民事法律援助事项范围负面清单（试行） 序号 一级案由 二级案由 三级案由 负面事项 1 婚姻家庭、继承纠纷 婚姻家庭纠纷 婚约财产纠纷 婚约财产纠纷 离婚纠纷 无法定离婚理由的事项 离婚后的财产纠纷 离婚后的财产纠纷 夫妻财产约定纠纷 夫妻财产约定纠纷 同居关系纠纷 同居关系析产纠纷 分家析产纠纷 分家析产纠纷 婚内夫妻财产分割纠纷 婚内夫妻财产分割纠纷 继承纠纷 法定继承纠纷 转继承纠纷 代位继承纠纷 遗嘱继承纠纷 遗嘱继承纠纷 被继承人债务清偿纠纷 被继承人债务清偿纠纷 遗赠纠纷 遗赠纠纷 2 物权纠纷 不动产登记纠纷 不动产登记纠纷 物权保护纠纷 物权保护纠纷 所有权纠纷 所有权纠纷 用益物权纠纷 用益物权纠纷 担保物权纠纷 担保物权纠纷 占有保护纠纷 占有保护纠纷 3 合同、无因管理、不当得利纠纷 合同纠纷 缔约过失责任纠纷 缔约过失责任纠纷 确认合同效力纠纷 确认合同效力纠纷 债权人代位权纠纷 债权人代位权纠纷 债权人撤销权纠纷 债权人撤销权纠纷 债权转让合同纠纷 债权转让合同纠纷 债务转移合同纠纷 债务转移合同纠纷 债权债务概括转移合同纠纷 债权债务概括转移合同纠纷 悬赏广告纠纷 悬赏广告纠纷 买卖合同纠纷 买卖合同纠纷 招标投标买卖合同纠纷 招标投标买卖合同纠纷 拍卖合同纠纷 拍卖合同纠纷 建筑用地使用权合同纠纷 建筑用地使用权合同纠纷 临时用地合同纠纷 临时用地合同纠纷 探矿权转让合同纠纷 探矿权转让合同纠纷 采矿权转让合同纠纷 采矿权转让合同纠纷 房地产开发经营合同纠纷 房地产开发经营合同纠纷 房屋买卖合同纠纷 房屋买卖合同纠纷 房屋拆迁安置补偿合同纠纷 房屋拆迁安置补偿合同纠纷 供用电合同纠纷