加强村镇规划建设管理方案.docx

加强村镇规划建设管理方案 加强村镇规划建设管理方案 加强村镇规划建设管理方案 增强村镇规划建设管理实行方案 为规范乡村村民住所有序建设，改良乡村人居环境，减少资源浪 费，保障村民合法权益，进一步增强村镇居民建房的规划管理，提高 集镇、乡村建设品位，规范建设次序，促使土地节俭和集约利用，加 快推动社会主义新乡村建设进度， 依据《中华人民 __ 土地管理法》、 《中华人民 __ 城乡规划法》和《 xx 省乡村、集镇管理条例》、《 xx 省人民政府对于进一步规范乡村村民住所建设的指导建议》 等有关法 律法例，联合我乡实质，特拟订出本实行建议。 采纳多种举措，增强对广大居民进行思想教育、文化教育和法制 教育，教育指引村民增强法律观点， 自觉知法守纪，指引他们用健康、 科学、文明的生态方式改变和规范生活习惯，自觉恪守集镇、乡村建 设的规划和管理，形成“建设 xx、人人有责”的优秀气氛，擦亮 xx 窗口，扮靓 xx 对外形象。 坚持规划引领，一致管理，严格依照先规划，后建设的时序，依法获得村夫民政府建设规划允许，并严格依照同意的允许要求建设，做到不建不动、建必入点。坚持属地管理原则，以村夫民政府为主，依法依规管理。 ( 一) 规范集镇管理次序。撤消乱设摊点和沿街叫卖，禁止店外经 营，禁止乱倒垃圾和建筑资料占道以及私搭乱建。 ( 二) 规范集镇建设规划。一是所有集镇规划区内建筑，一定听从一致规划，并严格按规划建设。街道没有留出场前区的建筑，一律停止改建扩建，待留出场前区方可建设，新区按一致规划。二是严格审批手续，所有新建、改建、扩建等建筑一定执行审批手续，禁止乱搭乱建，未批先建和个人说了算等违纪违规行为。 三是土地开发以乡为主体，报上司人民政府审批后， 推行一致规划、一致征用、挂牌出让，禁止以村和个人名义征用土地， 禁止农民之间磋商出卖土地， 禁止以各样名义私自与村民组、村民签订租借或买卖协议。对强买强卖，抢 占抢建的从严打击。四是在占用基本农田建设的，依照县政府 xx 办 [xx]xx 号文《对于进一步落实耕地保护责任成立健全领土资源执法 看管共同责任制的建议》依法拆掉并追查乡村有关人员责任。 ( 三) 规范辖区税收征管。一是严格征收标准，任何乡村干部和管 理人员不得任意提高或降低标准， 不得私收代收税款， 征收税费做到 月清月结月开票， 禁止挤压和挪用， 所收税费一律交乡财政一致办理 有关手续。对于不可以供给有关税费凭据的， 不予办理土地权属更改登 记和建设备工允许。 二是申请办理房产登记、 过户手续时一定检验土 地、房子和有关完税证明，不然不予办理。三是加大稽察力度，严苛 打击涉税违纪行为，禁止吃、拿、卡、要和用税收送人情、做交易行 为。四是有关单位带头执行乡里决议，对私自决定、私自加章，造成 税款流失的，依法追查法律责任。 ( 四) 规范居民建房审批。乡村居民建房，一定切合以下条件之一： 1 、属于本村村民，且无宅基地的 ; 2 、户籍依法迁入本村且肩负本村村民义务， 需要建住所而无宅基 地的 ; 3 、因实行乡村规划及进行公共设备或公益事业建设， 一定调整搬 迁的 ; 4 、儿女已到婚龄，需分户而又无住宅的 ; 有以下情况之一的，不得申请建房： 1 、原有宅基地面积已达到规定标准或不够分户条件的 ; 、出租、销售或以其余形式非法转让宅基地并将宅基地改变用途 的。 ( 五) 仔细执行审批程序。 、村 ( 居) 民个人写出版面申请，并填写 xx 乡乡村居民规划建设用地申请表，注明建房原因、占地地点、地类、性质、面积等，由村民组评论、村委会初审并签订建议、加盖公章后到乡领土所、村镇中心登记、审察。 、乡领土所、村镇中心现场查勘、联审，在申请表上签审建议后报村夫民政府审察， 由村夫民政府报县级人民政府建设主管部门审批，核发乡村建设允许证。 、乡领土所、村镇中心等单位在对申请人户籍、申请表和应缴纳税费凭据进行联验后， 由主管领导牵头组织人员现场定点放线， 并签 xx 乡集镇和乡村建设备工协议书， 在施工过程中进行验线和看管。 、凡未获得村夫民政府建设允许或未依照允许的规定进行建设的，由村夫民政府和村委会责令停止建设， 限时更正，逾期不更正的村夫民政府依法予以拆掉。 、住宅完工一个月内，建房户申请乡政府组织有关部门共同查收，与审批面积、建筑红线一致后方可办理《土地使用证》和《房子所有权证》。 ( 六) 果断控制范围标准 1 、控制范围。公路双侧依据《 xx 乡展开公路双侧违纪占地违纪 建筑治理工作 __ 》(xx 政文 [xx]xx 号) 精神，辖区内县乡道路建筑控 制区向外 100 米内的范围。 、面积标准。依照《 xx 省社会主义新乡村乡村规划建设指导手册》的规定，人均耕地不足一亩的村，每户建房用地不得超出 134 平