克服厌战情绪确立坚定信心努力提高素质合理规避风险.pptx

克服厌战情绪 确立坚定信心努力提高素质 合理规避风险;;第一部分 事故教训必须汲取;吉林省委王书记讲话应该值得我们高度重视和认认真真的反思，其3.29、4.1事故教训及其深刻。省委书记讲话一语中的，句句震罕心灵，行行承重千斤。确实应该值得我们监管战线深刻反思。;3.29、4.1事故检察机关一共追究四位，监管、监察各两位，监管监察单位中引起震动和影响。怎样穷尽职责，怎样在执法行政中有作为是我们应该念念不忘，终身刻骨铭心的天大事情。问题根本原因还是由于我们工???执法意识不强，工作没有到位带来的祸根。但是，也确实存在一些深层次的问题，我们无法解决。 ;“3·29”和“4·1”事故，是近年来首次在同一国有重点企业接连发生的重特大瓦斯爆炸事故，且发生事故后瞒报伤亡人数。从事故抢险救援和调查处理中掌握的情况看，这两起事故不是偶然发生的，充分暴露出煤矿企业思想认识、技术管理、应急处置等方面存在的严重问题，同时也反映出煤矿安全监管监察工作中存在的一些漏洞。各地、各单位必须深刻反思、汲取教训，查找问题、认真整改。初步归纳，必须汲取5个方面的教训：;一是“科学发展、安全发展”在煤矿企业绝不是一句口号，企业负责人要从思想上真正树立“以人为本、生命至上”的理念，把保护矿工生命安全作为其最高职责。从3月28日16时至3月29日19时30分的27.5个小时内，八宝煤矿井下-416采区附近采空区相继发生3次瓦斯爆炸。在连续发生爆炸的情况下，该矿不仅没有立即撤出井下全部作业人员，反而在3月29日21时左右强令施工人员再次返回实施密闭施工作业，。 ;导致21时56分发生第4次瓦斯爆炸，造成36人死亡。当时井下共有367人作业。也就是说，-416采区发生3次瓦斯爆炸后，进行封闭火区作时，其余4个采区并没有撤出作业人员。可以说，这起事故最直接、最根本的原因，就是没有真正坚持“以人为本、生命至上”理念， ;前3次爆炸虽然没有造成人员伤亡，但一次比一次严重，已经发出了3次警告，第4次爆炸酿成惨剧，付出了36名矿工的生命。所以，在发生事故和灾情时，面对“保矿还是保矿工、要安全还是要效益”等重大原则问题，企业负责人头脑一定要清醒，必须坚持“以人为本、生命至上”。;二是要尊重科学，加强技术管理，违背科学必将受到惩罚。八宝煤矿开采急倾斜、自燃煤层，严重忽视防灭火工作，防灭火方案缺乏科学论证。该矿采用采后封闭注惰气方法防止煤层自然发火，-416采区属急倾斜煤层（倾角55°），留设的6米宽区段回风顺槽保护煤柱，在工作面回采后即垮落，上下区段采空区相通，造成上部的老采空区漏风，这客观上增加了采空区防火工作的难度。 ;八宝煤矿应该针对开采实际情况制定科学的综合防灭火方案和措施，但该矿没有采取灌浆措施，仅在封闭采空区后注过一次氮气，没有根据采空区气体变化情况及时补充注氮。由于-250石门密闭质量不合格，出现裂隙、漏风，造成向-315至-250阶段的采空区漏风，引发采空区煤炭自燃。该矿-416采区也没有按设计设置防火门，为处置火区埋下隐患。 ;没有认真研判一氧化碳监测数据变化，分析发火趋势和征兆。更重要的是，集团公司及煤矿防灭火工作的指导思想和工作原则就是加快推进，认为在自然发火期内采完封闭就没事了，没有体现“防止万一”的技术原则。煤矿是高危行业，必须要依靠技术、敬畏技术，及时分析查找技术管理中的薄弱环节。 ;技术负责人要坚持原则，总工程师岗位很重要，在技术问题上要有权威、要有“骨气”，对违背技术问题的决策要敢于说“不”。同时企业主要负责人要容得下、听得进技术负责人的合理“顶撞”，只要他是为了技术、为了安全，就要允许他有“骨气”。这样，才能有效保障安全生产和企业发展。;三是应急救援要讲究科学，不能蛮干，更不能有令不行、有禁不止。该矿在连续发生3次瓦斯爆炸的情况下，仍然不按照规程的要求制定方案、科学处置，没有选择在较远的进风石门打密闭，而是选择在更加靠近爆炸点附近的危险区域施工密闭。第3次瓦斯爆炸后，现场作业人员已经撤离危险区、部分工人拒绝继续冒险作业，但现场指挥人员又强令工人返回危险区域继续作业， ;并从地面再次调人入井冒险作业。面对井下随时可能发生爆炸的危险，一味地尽量缩小封闭区域，目的就是不影响工作面正常生产。这就是不讲科学，是冒险蛮干。在“3·29”事故抢险救援工作结束后，鉴于井下已无人员，且火区逐步扩大、随时可能再次发生连续爆炸，为了防范再次发生爆炸 ;事故造成人员伤亡，吉林省政府和国家安全监管总局工作组要求吉煤集团聘请专家制定安全可靠的灭火方案，并决定，未经省政府同意任何人不得下井作业。但通化矿业公司置政府指令于不顾，自以为是，在4月1日又组织76人到井下实施挂风障措施，结果发生第5次瓦斯爆炸，造成17人死亡，这是典型的有令不行、有禁不止。 ;这种行为发