安全投资理论与技术讲义.pptx

第五章 安全投资理论与技术;　 ·安全投资的基本概念 ·职业安全卫生费用模型 ·安全投资分析 ·边际安全投资技术;确立安全投资的最佳比例; 建立安全投资的合理结构; 分析影响安全投资的因素和安全投资的发展规律 提供安全投资评价的技术和方法 ;第一节 安全投资概述 ;意 义;二、安全投资类别与来源 ;（2）安全投资的分类;三、安全成本的内容;（一）生产计划阶段的安全成本 1．对生产要素进行的安全投入 （1）人员。健康档案；安全方面的培训、指导。 （2）设备工具。 （3）物料。涉及原材料、半成品、成品、废品。 （4）方法和制度。法规 （5）环境。工作环境必须符合职业安全卫生要求。 2．对易于预见的事故的预防投入 3．对环境保护和公共安全的投入; 生产计划阶段的安全投入是广义的预防费用，这种费用会在其后企业经营的一个长时期内发挥作用。一次性投入，其回收可以分摊到以后的各年度。 年分摊额可由下式确定： （5-1） 其中： —设计和计划阶段的总投资； —第x年的分摊； —反映分期偿付计划的系数。;（二）企业运营期间的安全成本 ; 1）固定费用 固定费用主要是计划内的企业日常职业安全卫生管理活动所发生的费用。 （1）硬件。 （2）软件。 2）变动费用 变动的预防费用主要是计划外的预防措施费用和安全活动(宣传、检查、调查、训练、研究、报告等)费用。 ; 3）保险费用 （1）固定的保险费用（工伤保险费用、物质保险费用）。 （2）变动的保险费用（浮动费率变动的费用）。 4）特殊费用 针对设计阶段（设计生产程序，设计或购买机器等）未曾予以考虑的危险，需要在固定的正常预防费用之外，增加特殊的预防费用。 （1）更新设备、设置新工序的费用。 （2）对原设备改进防护装置的费用。;企业每年的预防费用，是将每年上述的固定费用、变动费用相加，再加上生产计划阶段的费用和特殊的预防费用在该年的分摊值，这是企业安全成本中的主动性投资的部分。 企业运营期间的保险费用、职业伤害发生后的变动性费用、与职业伤害有关的物质损失费用，加上与生产损失相关联的财务损失就是事故费用，这是企业安全成本中的被动性投资的部分。 ;第二节 职业安全卫生费用模型的分析;预防费用与事故费用关系 ;二、过程费用模型 ;;三、被扭曲的费用模型 ;间接费用被扭曲的费用模型 ;Cp 、Cr分别代表感觉到的事故费用和真实的事故费用，Tp 、Tr分别代表感觉到的和真实的职业安全卫生总费用，P是预防费用。在没有事故的间接损失Ci时，Tp的最小值M0分别对应着事故费用C0和预防费用P0。有了Ci后（Ci是事故频率和严重度的增函数，即安全等级的减函数），真实的事故费用导致职业安全卫生总费用增加，曲线Tr在Tp的上方并右移，新的最小值点M1对应着事故费用C1和预防费用P1，预防费用增加，安全等级提高。 ;全部费用被扭曲的费用模型 ; 职业安全卫生费用模型的事故费用曲线和预防费用曲线发生扭曲：两条曲线都大幅下跌。 预防费用左方的起点表示最低限度的预防事故，由于企业在确定所需的最低限度的预防措施时，不能随意选取低于立法者所能接受的安全等级，故其值不接近零。 ;企业随意选取低于立法者所能接受的安全等级而又不受到应有的制裁时，预防费用曲线的起点就接近于零值。 此时的总费用曲线严重变形，最小值几乎移至左方端点，这说明：雇主追求的总费用最小值所对应的安全等级很低，基本上失去了预防投资实现相关方可接受安全度的经济动力。; 职业伤害事故的“预防、治疗、康复、赔偿四种活动或者由负责管理的官方机构，特别是负责立法 、监督和某些形式的援助的机构承担，而这些活动的费用摊到纳税人身上；或者是由准备生产手段并实行生产过程的企业来承担，这些活动的费用加到企业提供的产品或服务的价格上，因此转嫁到消费者身上。”即：事故损失有外部化现象 ;四 安全投入的经济激励;安全生产经济激励的方法 ; 第二代经济激励：伤害补偿;第三代经济激励：事故税和责任共同体;第三节 安全投资分析;(二）安全投资的相对量;2．相对生产规模人力的安全投入指标;（2）亿元产值安技人员配备率 （3）百万利税安技人员配备率 3．相对人员（职工）的安全资源消耗指标 （1）人均安措费 :指每一职工单位时间（通常是一年）的人均安措投资量，反映不同国家、地区或行业的人均安措负担或消耗量。 （2）人均劳防用品费 （3）人均职业病诊治费 （4）安全专职人员人均安措