安全评价通则、导则讲稿.pptx

;;主讲内容; 以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素，预测发生事故或造成职业危害的可能性和严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，作出评价结论的活动。安全评价可针对一个特定的对象，也可针对一定区域范围。 安全评价按照实施阶段的不同分为下列三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。 注：1 危险因素：能对人造成伤亡或影响人的身体健康甚至导致疾病，对物造成突发性损害或???性损害的因素，对环境造成污染的因素。 2 预测性 符合性审查双重要求;安全评价概念理解;安全评价通则 AQ8001-2007;主要内容结构： 1范围 2规范性引用文件 3术语和定义 4管理要求 5安全评价程序 6安全评价内容 7安全评价报告 附录A、B、C、D ;1范围;3术语和定义; 在建设项目竣工、试生产运行正常或工业园区建设完成后，检查建设项目或工业园区内的安全设施、设备、装置已与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况；安全生产管理措施到位情况；安全生产规章制度健全情况；事故应急救援预案建立情况；审查确定主体工程建设、工业园区建设满足安全生产法律法规、标准、行政规章、规范要求的符合性情况，从整体上确定建设项目、工业园区的运行状况和安全管理情况，作出安全验收评价结论的活动。 ; 针对工业园区、生产经营活动的事故风险、安全管理状况进行评价，辨识与分析其存在的危险、有害因素，审查确定其与安全生产法律法规、标准、行政规章、规范要求的符合性情况，预测发生事故或造成职业危害的可能性和严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，作出安全现状评价结论的活动。 安全现状评价既适用于对一个生产经营单位或一个工业园区的评价，也适用于某一特定的生产方式、生产工艺、生产装置或场所的评价。 ;安全预、验收、现状评价的不同点;（4）安全评价机构 是指依法取得安全评价资质，开展安全评价活动的社会中介组织。 （5）安全评价人员 是指符合国家规定的条件，通过全国统一考试，取得《安全评价人员资格证书》，并经从业登记的专业技术人员。与所登记服务的机构建立法定劳动关系，并专职从事安全评价活动的安全评价人员称为专职安全评价人员。 ;4管理要求;;取得安全评价机构资质需经过初审、条件核查、许可审查、公示、许可决定等程序。审查程序见附录A。 a) 条件核查包括：材料核查、现场核查、会审三个阶段。 b) 条件核查实行专家组核查制度。材料核查2人为1组；现场核查3至5 人为1组，并设组长1人。 c) 条件核查应使用规定格式的核查记录文件。核查组独立完成核查、如实记录并做出评判。 d) 条件核查的结论由专家组通过会审的方式确定。 e) 政府主管部门依据条件核查的结论，经许可审查合格，并向社会公示无异议后，做出资质许可决定；对公示期间存在异议或受到举报的申报机构，应在进行调查核实后再做出资质是否许可决定。 f) 政府主管部门依据社会区域经济结构、发展水平和安全生产工作的实际需要，制订安全评价机构发展规划，对总体规模进行科学、合理控制，以利于安全评价工作的有序、健康发展。;业务范围 a) 依据国民经济行业分类类别和安全生产监管工作的现状，安全评价的业务范围划分为二大类，并根据实际工作需要适时调整。 安全评价业务分类详见附录B。（按GB4754 国民经济行业分类） 进行细分，利于评价机构向专业化发展。 b) 工业园区的各类安全评价按本标准规定的原则实施。 c) 安全评价机构的业务范围，由政府主管部门根据安全评价机构的专职安全评价人员的人数、基础专业条件和其他有关设施设备等条件确定。 ;安全评价人员需按有关规定参加安全评价人员继续教育保持资格。 取得《安全评价人员资格证书》的人员，在履行从业登记、取得从业登记编号后，方可从事安全评价工作。安全评价人员应在所登记的安全评价机构从事安全评价工作。 安全评价人员不得在两个或两个以上机构从事安全评价。 从业的安全评价人员需参加安全评价人员的业绩考核。;运行规则 安全评价机构与被评价单位存在投资咨询、工程设计、工程监理、工程咨询、物资供应等各种利益关系的，不得参与其关联项目的安全预评价和安全验收评价。 安全评价机构不得以不正当手段获取安全评价业务。 安全评价机构、安全评价人员应遵纪守法、恪守职业道德、诚实守信并自觉维护安全评价市场秩序，公平竞争。 安全评价机构、安全评价人员应保守被评价单位的技术和商业秘密。 安全评价机构、安全评价人员应科学、客观、公正、独立地开展安全评价。 安全评价机构、安全评价人员应真实、准确地作出评价结论，并对评价报告的真实性负责。 安全评价机构应自觉按要求上报工作业绩并接受考核。 安全评