建立长效机制,确保安全生产示范文本.docx

执行方案 / 执行方案 / EXECUTION PLAN 编号:RHD-QB-K2867 第 第2页 文件编号： 文件编号：RHD-QB-K2867 建立长效机制，确保安全生产示范文本 （安全管理范本系列） FOONSHlOh 编辑:XXXXXX 查核:XXXXXX 时间:XXXXXX 建立长效机制，确保安全生产示范 文本 操作指导：该安全管理文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而 制定的，并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理。，其中条款可根据自己现实 基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 建筑业是国民经济的四大支柱产业之一，在国民 经济建设中占着举足轻重的地位，尤其是改革开放以 来，济南市的建筑业发展显示了前所未有的强劲势 头。20xx年济南市建筑企业具有各类建筑业资质的 单位639家，外地进济建筑企业185家。全部在建 工程近1600个，施工人数约20余万人。针对这一 情况，我们认真开展了四个专项整治，防止重大伤亡 事故的发生；加强自身建设，严格执法，热情服务确 保施工安全，促进我市建筑安全生产形势的稳定发 展。 一、强化基层管理，全面推行《济南市建筑业 安全生产管理评价制度》 作为建筑安全文明施工的行业主管部门，我们在 广泛调直研究的基础上制定了《济南市建筑业安全生 产管理评价制度》，从20xx年起根据该制度对我市 建筑企业进行考核。改变了过去对基层安全生产监督 的被动的习惯做法。 1.评价的范围与内容 (1)范围：本市行政辖区内从事建筑安装、 装饰装修、机械化施工的建筑企业。 (2)评价的主要内容： ①企业安全机构设置及安全保证体系的建立情 况； ②安全生产责任制的建立及执行情况； ③安全生产的日常管理情况；包括安全检查、 安全培训，创建省、市安全文明工地，专项治理等情 况； ④建筑工程安全评价成绩； ⑤工伤事故及处理情况； ⑥ 安全防护用品及机械设备的使用和管理情 况。 为了搞好企业安全评价的工作，根据评价的内 容，结合我们建造行业安全管理工作的实际状况，由 市建管局、市建筑安全生产监督站、施工企业组成的 各级的安全评价领导小组，具体实施安全评价的工 作。 安全评价按照规定要求，分为优秀、合格、不合 格3个档次，并与企业的安全资质、建筑业企业资 质、工程项目招投标挂钩，并相应制定了奖励及处罚 的规定。安全评价工作每年进行一次，评价结果次年 予以公布。 2 .评价的实施 ①为了强化安全生产工作，明确各自的安全责 任，继续推行安全生产责任制的建立，并在执行上下 功夫。同时开展安全生产目标化管理，并从上到下层 层分解责任到人，以确保全市建筑业安全生产目标的 完成。每年度初由市建筑管理局和市属、部属驻济建 筑企业签订目标责任书，由市建筑安全生产监督站与 外地进济施工单位办事处主任签订目标责任书。同时 各施工企业与各工程项目部经理签订安全目标责任 书，建立了管理部门宏观抓，企业法人负责抓，项目 经理直接抓，专管人员具体抓的层级管理体系，初步 形成了全市建筑系统的安全保证体系。在建管系统上 下形成了 〃一把手〃亲自抓，分管领导具体抓，各级 各类人员各负其齐心协力抓安全的良好局面。 ②市建筑安全生产监督站为了搞好对企业进行 的年度安全评价工作，成立了企业安全评价调研小 组，利用3个月的时间，根据不同类别的企业，不 同的安全生产管理模式、不同的管理水平，采取了直 接深入到基层企业，或分片集中的方式进行安全管理 情况的调研、指导和帮促。并且举办各种类型的座谈 会、经验交流会，以保证建筑系统的安全管理工作同 步提高。根据企业突出存在的问题，我们着重讲解国 家、行业有关法律、法规、规章，并编印《安全生产 法律、法规、规章选编》，整理编写《企业安全责任 制及规章制度编写参考提纲》，使企业能够按照有关 规定，再根据各自的实际情况,编制切实可行的安全 生产责任制度、目标管理制度及各类规章制度，确实 起到指导企业安全生产工作的作用。 ③强化系统内基层企业的安全培训工作，根据 建筑行业点多面广及人员较为分散的特殊性，为了提 高各级管理人员、专业安全管理人员的素质和安全意 识；提高操作人员的技术素质和普及安全操作规程的 知识，从去年至今，以不同的形式举办了各类培训 班、宣讲班、特种作业人员培训班47期；培训各级 管理人员2097人，培训特种作业人员2828人。 强化建筑系统的安全生产管理体系，强化从上到 下特别基层的安全机构的设立，是搞好安全生产的重 要保障。我们按照建设部的有关规定，狠抓了组织落 实，根据施工单位的特点各企业建立了专门的安全管 理机构，并根据建筑工程面积大小在工程项目部配备 了专业安全管理人员和兼职的安全员，使我市的建筑 安全管理网络初步形成。基本保证了全市建筑系统安 全管理工作的政令畅