“三位一体”HSE风险评估方法的应用.docx

“三位一体”HSE 风险评估方法的应用 1“三位一体”HSE 风险评估方法的内涵及内容 1.1 实质和内涵“三位一体”HSE 风险评估方法是基于对生产设备、设施和作业过程与作业岗位的风险，从系统分析、节点分析及概率统计分析等“三位一体”方法进行辨识与评价，通过数据统计、分析、计算，定量化表示企业安全生产现状和趋势。根据风险等级建立安全风险预警和管控体系，明确各级机构与人员的职责，建立安全风险预警、分级管控工作流程与节点标准，根据安全风险等级与类别，完善 HSE 风险防控措施，提升 HSE 风险防控水平，从源头上控制各种不安全因素，使安全生产系统具有“报警”和“免疫”能力。 1.2 主要内容 1.2.1 系统统计分析从 HSE 管理的角度看，首先要对整个生产经营活动全过程的各个重要环节和内外部环境进行系统分析，全面分析运行潜在的 HSE 系统风险，在有利于 HSE 管理的基础上，对整个生产经营活动进行全面的风险分析和管理模块划分。 1.2.2 节点统计分析节点风险分析就是在系统风险分析的基础上，针对每一个风险管理模块或某一项活动层层剖析为若干连续的步骤，列出所有的工作环节或节点，分析每一步骤或节点上可能存在的风险和潜在隐患，然后按风险来划分工作节点，最后针对每一节点制定相应的节点风险应对措施和操作程序。 1.2.3 概率统计分析虽然有了系统风险和节点风险分析，掌握了各种风险所在及危害大小，但还需定量地掌握各种风险发生的频率。收集分析已经发生过的事故案例，并进行概率统计就可以初步掌握在该地区工作或某一项工作中哪些是最容易发生 HSE 事故的地方，风险管理就是首先对发生频率高的风险进行有效的管理[2]。 2“三位一体”风险评估方法的实践应用 2.1 系统风险分析结合地面监督站自身单位实际和当地内外部环境，在具体工作实践中，首先对整个生产经营活动全过程的各个重要环节进行系统分析，分成现场监督检查、地面建设作业、交通运输、办公区域、外部环境、其他活动等六个系统模块，全面分析运行潜在的 HSE 系统风险。同时对识别出的风险因素依照专业经验、评价标准、危害程度等从总体上建立了五级风险分级评估体系，依据不同的风险等――不同的层面采取不同的措施，管理流程也相应不同，见下表和图 1[1]。 2.2 节点风险分析 2.2.1 监督活动 HSE 节点风险分析现场监督运行从项目准备阶段、项目实施阶段、生产辅助作业三个方面，划分为接受任务、编制监督计划、确定巡检路线等 20 个作业节点，依据每个节点制定相应的节点风险应对措施和操作程序。如在监督运行过程中某个节点针对车辆伤害、住宿火灾风险制定了住宿十不选择，出差十不选择，行车十不选择等规程。 2.2.2 钻前工程 HSE 节点风险分析钻前工程从项目准备、实施、收尾及生产辅助作业四个方面，从土建施工作业－基坑开挖土、建施工作业－机械挖土作业、土建施工作业－土石方爆破作业、土建施工作业－砖等 8 个作业分为 46 个节点，识别风险控制关键点。并依据每个关键点制定相应的节点风险应对措施和操作程序，如图 2，并融入 JSA 工作分析表、岗位检查表、此前出现的事故案例等多项内容。 2.2.3 管道工程 HSE 节点风险控制指南管道工程从项目实施、生产辅助两个方面，从线路接桩、测量放线、施工作业带清理和便道修筑、防腐管的运输、沟上及沟下组装、公路、河流等穿越施工、焊接工艺、防腐工艺、管道下沟回填工艺、清管通球及试压工艺、管线连通、管沟开挖工艺、场站建设等十三个关键作业，分为 28 个节点，识别风险控制关键点。并依据每个关键点制定相应的节点风险应对措施和操作程序，如图 3，JSA 工作分析表、岗位检查表、此前出现的事故案例等多项内容。 2.3 概率统计分析通过系统风险和节点风险分析，基本掌握了各种风险所在及危害大小，我们在此基础上收集了 73 起事故案例，定量分析各种风险发生的频率，对发生频率高的风险进行有效的管理。通过统计分析，物体打击、起重伤害及车辆伤害事故发生频率最高，需要我们重点关注。 效果和结论 通过“三位一体”风险评估方法的应用，地面建设现场监督查隐纠违能力大幅提高，与 2013 年未应用方法同期对比，累计查出隐患总数由 3898 上升为 8469，同比增长 117%；查出违章行为数由 265 上升为1047，同比增长 295%；叫停累计次数由 165 上升到 1683。且今年到目前为止保持了地面建设板块的安全形势平稳运行，取得了显著安全效益。通过在地面监督站的实践应用，我们深切感到在 HSE 管理中必须要有一切事故都是可以预防的管理思想和观念，只要有全员参与、层层负责制，应用程序化、规范化的科学管理方法，坚持科学的风险分析方法，尤其是本文提出的系统风险分析、节点风险分析、概率统计风险分析方法等，就可以将企