福州东二环泰禾广场开业庆典活动安全风险评估报告.docx

福州东二环泰禾广场开业庆典活动安全风险评估报告 福州东二环泰禾广场开业庆典活动 安全风险评估报告 福州东二环泰禾广场开业庆典活动定于 2015 年 12 月 30 日举行。东二环泰禾广场位于连江路与塔头路的交汇处，地处晋安新区中心 CBD 的腹心地块。晋安新城区是福州市东部门户，项目建成后将成为这里集办公居住、高新技术产业、商贸金融、文化休闲于一体的城市副中心。随着福州政府“东扩南进”发展的战略实施推进，福州的格局将发生巨大变化，“两轴、三心、五片”的空间结构将不断清晰呈现在福州人民的眼前。未来随着海峡西岸经济区的崛起，随之福州经济的快速发展，旧的城市布局将随着城市的不断扩张而重新定调，原先单一的核心区将无法满足城市发展的需求，诸如上海一线城市，城市商圈由多个副中心盘踞。因此，城市副中心的崛起，能更好的分担原来由核心区承载的综合商业功能，为人们的出行购物、休闲娱乐提供更多的便利。 项目总占地面积 230 亩，总建筑面积 70 万平米，它由 15 万平米的顶级购物中心、欧式商业小镇、2.5 万平米下沉式商业广场、独栋商业会所、5万平米的 5A 甲级写字楼、4 万平米的白金五星级酒店、顶级酒店式公寓、21万平米的顶级 SOHO 办公等八大高端业态组成。是集购物、餐饮、娱乐、办公、休闲、酒店、会议等诸多功能于一体的大规模、现代化、高品质的地标性城市综合建筑群。 项目三公里辐射范围内包含了东街口商圈、五四路 CBD(特别是湖东路隧道开通后，五四路 CBD 到东二环也在 3 公里内)，更是连接东部新城、马尾 第 1 页 共 9 页 福州东二环泰禾广场开业庆典活动安全风险评估报告 新城进入老城区传统商业中心的必经之路。随着三环的通车，项目所占据的 二环以东这一城市咽喉要道将成为福州最具升值潜力、吸纳力和核心辐射力 的中心版图所在。 福州东二环泰禾广场开业典礼活动，在参加人员、内容等方面，都 属于大型的活动，群众的关注性高；福州东二环泰禾广场内部的设施设 备较为完善，现场安保设施设备较为充足，安保工作措施也相对完善、 规范；开业庆典活动的组织单位、承办单位，组织形式规范，经验较为 丰富。 综合分析，福州东二环泰禾广场开业庆典活动的风险等级为：中。 一、威胁评估 （一）威胁来源 1、当前国际形势复杂，局部局势动荡，但对我国的影响较少。2、当前的反恐、维稳形势复杂严峻。3、当前个人极端行为，报复社会的事件高发。4、目前没有掌握有组织、个人针对此次开业庆典活动，到现场进行袭 扰。 5、开业庆典活动参与人数众多，可能发生拥堵致踩踏事件。（二）威胁等级 综合以上威胁来源的情况，福州东二环泰禾广场开业庆典活动的威胁等级为：中。 二、脆弱性评估 第 2 页 共 9 页 福州东二环泰禾广场开业庆典活动安全风险评估报告 1、本次东二环开业典礼是采取售票的活动，预计活动内场凭票入场观演的群众为 3500 人，其余无票观演的群众为 1000 人左右，总计预估为 4500 人左右，属于大型活动。 2、东二环泰禾广场开业庆典活动的场地，硬件设施设备配备比较完善。3、政府、公安部门对开业庆典活动高度重视。严格要求组织单位、 承办单位，按照规范制定安保工作方案和应急处置预案，聘请足够的专职安保工作人员，设立安保工作岗位，划定安保工作区域，制定科学的安保工作措施和反恐措施。 （二）脆弱性等级划分 按照脆弱性的分析，福州东二环泰禾广场开业庆典活动的脆弱性等 级为：中。 三、现有控制措施有效性评估 （一）现有控制措施 1、安全检查工作措施。 2、交通安全工作措施。 3、消防安全工作措施。 4、入场群众安检安全措施。 5、突发事件处置措施。 6、其他安全措施。 （二）现有控制措施有效性等级划分 综合分析，福州东二环泰禾广场开业庆典活动现场现有控制措施有效 性等级分为：高。 第 3 页 共 9 页 福州东二环泰禾广场开业庆典活动安全风险评估报告 四、风险等级划分 根据对本次东二环泰禾开业活动的威胁评估、活动本身的脆弱性和措施 有效性控制的综合分析，确定活动的风险等级为：中。 五、处置计划 （1）严格遵守国家法律、法规，按照有关规定、政策，组织实施开展本次东二环泰禾广场开业庆典活动。 （2）根据开业庆典活动场地的实际情况，完善场地配套设施标准，优化场地资源。根据存在的具体风险，完善优化活动情况和安保措施。 （3）加强场地和入场群众的安全检查措施。 （4）制订科学的、实操的安保工作措施，根据措施设立工作岗位，雇请 1500 名专职安保工作人员开展安全保卫工作。 （5）及时汇总、掌握风险隐患情况，针对风险源和风险级别，提出相应的应急处置措施，汇报辖区公安机关审核，按辖区公安机关要求落实各项安全防范措施。 （6）充分准备安保资源，优化安保资源，充分利用安保资源，获取最大的安保效应，将风险