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内部管理制度系内列部管理制度系列编号:FS-ZD-04015
1+4 模式安全风险辨识评估实施要求
(标准、完整、实用、可修改)
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内部管理制度系列 编号:FS-ZD-04015
1+4 模式安全风险辨识评估实施要求
Implementation Requirements for Security Risk Identification Evaluation in 1 +
4 Mode
说明:为规范化、制度化和统一化作业行为,使人员管理工作有章可循,提高工作效率和责任感、归属感,特此编写。
(一)年度专项辨识评估
1.辨识评估时间:每年年底布置下一年度安全生产工作
任务前;
2.辨识评估人员:矿长以及各分管矿领导和相关业务科
室、区队;
3.年度辨识评估的重点:瓦斯、水、火、粉尘、顶板及提
升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素;
4.年度安全风险辨识工作由矿长组织,分管矿领导参与,
安检科牵头负责,各系统科室分系统辨识评估,建立本系统
安全风险清单和可能引发重特大事故的重大安全风险清单,
并制定相应的管控措施,最终汇总在安检科,由安检科负责
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编制矿井年度安全风险辨识评估报告,形成矿井总的安全风
险清单和可能引发重特大事故的重大安全风险清单及相应
的管控措施;
5.各系统科室根据年度安全风险辨识评估结果确定本系
统下一年度安全生产工作重点,并指导和完善本系统下一年
度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案。
(二)专项辨识评估
专项辨识评估分四种情况,只要存在以下四种情况中的
一种就必须开展 1 次专项安全风险辨识评估。
1.新水平、新采区、新工作面设计前的安全风险辨识评
估。
(1)辨识评估时间:新水平、新采区、新工作面设计前;
(2)辨识评估人员:总工程师、有关业务科室;
(3)辨识评估的重点:地质条件和重大灾害因素等方面存
在的安全风险;
(4)此种情况下的专项安全风险辨识工作由总工程师组
织,生产技术科牵头,其他系统科室配合,分系统开展辨识
评估,并将新辨识出的重大安全风险和相应的管控措施分系
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统补充完善在矿井总的重大安全风险清单及相应的管控措
施中,最终由生产技术科负责编制专项安全风险辨识评估报
告;
(5)各系统科室根据设计前的专项辨识评估结果完善设
计方案,指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳
动组织确定等,并存档管理。
2.生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素
等发生重大变化时的安全风险辨识评估。
(1)辨识评估时间:生产系统、生产工艺、主要设施设备、
重大灾害因素等发生重大变化时;
(2)辨识评估人员:分管矿领导、有关业务科室;其中,生
产系统、生产工艺和顶板类重大灾害因素发生重大变化时的
专项安全风险辨识评估由生产副矿长分管负责,主要设施设
备和机电运输类重大灾害因素发生重大变化时的专项安全
风险辨识评估由机电副矿长分管负责,一通三防、地质灾害
防治与测量类重大灾害因素发生重大变化时的专项安全风
险辨识评估由总工程师分管负责。
(3)辨识评估的重点:作业环境、生产过程、重大灾害因
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素和设施设备运行等方面存在的安全风险;
(4)此种情况下的专项风险辨识工作由分管矿领导根据
分管业务不同确定牵头单位自行组织,各有关业务科室分系
统辨识评估,并将辨识出的新的重大安全风险和相应的管控
措施分系统补充完善在矿井总的重大安全风险清单及相应
的管控措施中,最终由牵头单位负责编制专项安全风险辨识
评估报告;
(5)各系统科室、各区队根据辨识评估结果重新编制或修
订完善本单位作业规程、操作规程,并存档管理。
3.启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带及石门揭煤
等高危作业实施前,新技术、新材料试验或推广应用前,连
续停工停产 1 个月以上的煤矿复工复产前的安全风险辨识评
估。
(1)辨识评估时间:启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构
造带及石门揭煤等高危作业实施前,新技术、新材料试验或
推广应用前,连续停工停产 1 个月以上的煤矿复工复产前;
(2)辨识评估人员:分管矿领导、有关业务科室、生产组
织区队;其中,启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带及石
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门揭煤等高危作业实施前以及新技术、新材料试验或推广应
用前的专项安全风险辨识评估均由总工程师分管负责,连续
停工停产 1 个月以上复工复产前的专项安全风险辨识评估由
生产副矿长分管负责。
(3)辨识评估的重点:作业环境、工程技术、设备设施、
现场操作等方面存在的安全风险;
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