第八章安全卫生管理.pptx

第七章 安全卫生管理 ; 安全卫生管理：是以保障生产的安全卫生为目的进行的有关决策、计划、组织和控制方面的活动。; 目前我国县及县以上企业职工人数约有4450多万人，其中从事各种有毒有害作业的职工为l380万人，约占职工总数的l／3。各种调查研究证明，几乎所有的厂矿企业中，都存在着有害于职工健康的不安全因素，在某些厂矿中的尘毒危害还相当严重。至今全国累计职业病患者至少有几十万人，年平均新发生职业病患者约2万余人，同时还有相当数量的可疑职业病患者。因此深??开展安全卫生工作，加强安全卫生管理，是保证广大职工身心健康、促进工业发展的重要任务。;第一节 生产环境的卫生监督; 劳动人事部、卫生部、全国总工会等有关部门发布的重要文件有：《矽尘作业工人医疗预防措施实施办法》(1963年7月15日发布)；《防止矽尘危害工作管理办法(草案)》(1963年10月13日发布)；《关于加强生产场所矽尘测定工作的通知》(1958年2月16日发布)；《防暑降温措施暂行办法》(1960年7月1日公布)；公安部《关于做好交通管理统计工作的通知》的规定执行; 2．标准性文件; 职业病诊断标准及处理原则已列入国家标准的有：苯中毒(GB3230—82)；慢性三硝基甲苯中毒(GB3231—82); 同年7月15日卫生部又颁布了12项诊断标准，要求自1988年9月1日开始执行。它们是：职业性一氧化碳中毒；减压病；尘肺病病理；急性三烷基锡中毒；溶剂汽油中毒；急性羰基镍中毒；急性光气中毒；急性苯的氨基、硝基化合物中毒(不含TNT)；急性硫化氢中毒；氯丁二烯中毒；急性甲醛中毒；急性五氯酚中毒(GB8781至8792—88); (1)公安部门：负责从安全、保卫的角度制订易燃、易爆等危险品存放、保管与火灾事故、交通事故预防处理的法规和条例，并监督实施；火灾事故由公安保卫(消防)部门负责管理；交通事故由公安保卫或由交通管理部门负责管理和监督。; (2)劳动部门：负责制订劳动卫生工程技术(指预防和治理职业危害的工程技术措施)和组织管理的法规和标准，并监督实施；负责对新建、扩建、改建企业的设计和竣工并进行劳动卫生工程技术措施的审查和验收；负责根据安全卫生法规、标准、措施及其组织管理进行监察、监测；负责培训安全卫生的专门人才和宣传工作。; 负责对企业职工进行健康监护、职业病的诊断与治疗以及对职业病患者的劳动能力技术鉴定；负责劳动卫生及职业病的统计报告工作；负责培训劳动卫生专门人才和宣传工作。; 国家各行政部门根据有关法规或规定，对企业中的安全卫生问题将实行监察，并最终促使企业主动进行改善劳动环境、保护工人健康。但目前有关法规尚不十分健全的情况下，其他管理手段和方法仍然行之有效。 ; (2)具有规范性和法律监督的管理办法：即通过国家或政府颁布的有关法令，对厂矿企业的劳动卫生和职业病防治工作，提出规范化并带有强制性的规定和要求，使企业的领导者主动采取措施，消除或减轻职工危害，同时还要规定出违反法令的制裁措施和办法。目前具有法律效力的有关法规，除火灾、交通事故的有关法规、条例外，仅有1987年12月3日国务院颁发的“中华人民共和国尘肺病防治条例” 。; (4)为提高自觉性的安全卫生宣教办法：即通过各种手段宣传安全卫生职业病的基本知识、预防措施等，以提高企业领导和职工对防治职业病、保护自身健康的自觉性。目前在发达的资本主义国家虽已有了完整的劳动安全卫生法规，但对安全卫生宣传教育工作仍十分重视，并取得良好的效果。;现以劳动卫生的专业管理为例以简要叙述; 基层卫生院的预防科及厂矿企业的卫生科(保健站)是最基层的管理组织，即为运行管理层，任务是按照上级所规定的计划和方针，组织和实施各项基层工作;;④督促改善作业环境，如改进落后的生产工艺、设备等是防止职业危害、预防职业病的根本措施和途径；⑤对防护措施的检查，检查各种防护措施是否具备应有的防护效果，是否定期检修、保养等。;第五：工人健康管理。包括：①急救对策和措施，如日常的准备情况及事故发生时应急措施的效果等；②职业病管理(详见本书第五章)；③健康监护;; 例如：一定时间内的厂矿企业安全卫生监督数量及覆盖率；一定时间内的工矿企业劳动卫生职业病建档数量及覆盖率；一定时间内的有害作业场所监测数量及覆盖率；一定时间内的健康体检数量及普及率；一定时间内的健康监护档案建档数量及覆盖率等。以上五项指标由安全卫生专业机构控制，因此可称为“直接指标”; 第三：实现目标的过程管理。为目标管理的实施阶段，要求各部门或组织制订各自的分层具体目标和计划，并检查监督实施。 第四：总结评价目标实现的结果。并根据新的情况对管理目标及计划加以