地区节能降耗实施方案.docx

地区节能降耗实施方案 为深入推进我区节能降耗工作，全面提高能源利用效率和降低能源消耗。按照省市节能降耗实施方案要求，结合我区实际，特制定 2008―2012 年区节能降耗实施方案。一、总体要求和主要目标 （一）总体要求 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以转变经济发展方式为主线，以提高全区能源利用效率为目标，以自主创新、转型升级、淘汰落后、项目推进、氛围营造为重点，综合运用经济、法律和行政手段，全面推进节能降耗技术改造，大力加强能源基础管理，不断加大节能监察力度，着力完善节能激励和约束机制，努力形成政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能降耗工作格局，促进我区经济社会又好又快发展。 （二）主要目标 ――单位能耗显著下降。至 2010 年，完成“十一五”期间全区单位 GDP 能耗下降 21.1%的约束性指标，其中规模工业万元增加值能耗下降 27%；2011 年―2012 年，年均单位 GDP 能耗下降率大于全市平均下降幅度 5%，五年形成相对节能量 50 万吨标煤。 ――产业结构更趋优化。至 2012 年，金属制品业占比达到 35%左右，纺织服装业占比调整到 28%，机械制造业占比提高到 20%，绿色食品业占比提高到 5%，电子信息和生物医药合计占比提高到 10%左右。高新技术产业产值达到 240 亿元左右。服务业在 GDP 中的占比由 2007 年的 44.3%提高到 2012 年的 47%左右。 ――节能项目扎实推进。在工业、商贸服务业、建筑、公共机构等重点领域，特别是对热电、印染、采矿业、金属制品等工业重点用能行业的企业大力开展节能技术改造，完成节能技改投入 50 亿元，每年实施节能降耗项目 100 项。 ――淘汰落后步伐加快。坚决淘汰落后产能，至 2012 年，每年关停并转高耗能高排放企业 10 家以上，其中累计关停落后印染生产线 10 条以上，关停并转印染企业 5 家以上。全面淘汰 2.2 米以下水泥粉磨站，实现集中供热区域内的小锅炉全部拆除。 ――能源管理日益完善。年综合能耗 1000 吨以上工业企业和年耗电 100 万千瓦非工能耗大户全部建立完善的能源管理制度，并纳入日常能源管理体系。至 2012 年，累计完成清洁生产企业 50 家以上，创建省市绿色企业 15 家以上，省级绿色社区 5 家以上。二、全面推进节能降耗八大行动 营造良好节能工作氛围，合力推进节能降耗工作，组织实施百个技术改造重点项目、淘汰落后产能、工业产业结构调整、资源综合利用及清洁生产、发展服务业、建筑、商业及民用、公共机构等节能降耗“八大行动”，重点做好节能“加减乘除”法：通过加快发展装备制造等能耗低附加值高的产业，降低单位产值能耗，实现节能“加”的效应；“减”即通过严把产业准入关,控制高耗能项目，狠抓节能技改和强化能耗管理，减少能源消耗，实现能耗的减量化；“乘”就是积极发展高新技术产业，提升传统产业技术含量，大力发展服务业，大幅提高能源利用效率，实现“乘”数效应；“除”就是建立落后产能退出机制，加快淘汰一批能耗高、污染大的生产工艺和装备，降低能源消耗，实现“去除”落后产能的效应。 （一）百个技术改造重点项目节能行动 目标：在目标期内，对年综合能耗 1000 吨标煤以上的重点用能单位,每年实施 100 项以上节能技术改造项目，节约标准煤 15 万吨。 实施途径：加大节能新技术、新产品的推广力度，严格实施《省产品能耗限额标准》，加强能耗指标考 核，实施相应奖惩制度；建立区节能项目补助专项资金，推动节能技术改造，每年安排适量资金对重点 项目给予专项扶持。 主要内容： 热电业。普及等离子点火、高压变频、电动泵改气动泵、抽凝机组改背压机组等高效节能技术，长和热 电、南太湖热电等企业平均发电标煤耗下降 15 克/千瓦时，平均热效率提高 10%以上。 印染业。以美欣达、大港、金牛等企业为龙头，带动推广冷轧堆、生物酶退浆、高效节能型助剂、智能化高效短流程前处理机、高效节能拉幅定型机等低能耗印染新工艺和设备，普及变频调速、印染废水余热回收等节能技术，积极探索供热压差再利用新技术。棉印染布可比单耗下降 20%以上。 采矿业。以鹿山坞、新开元等企业为重点，普及电子节电器、高效照明器材、就地补偿等节能措施的运用，在全行业强制推行实施尾矿资源综合利用、生产用水再循环等项目的实施。至 2012 年，矿产的废弃资源回收利用率达到 60%以上，生产用水再循环达到 80%以上。 金属制品业。发挥金洲、栋梁、久立等龙头企业的示范带动作用，着力提高制造加工设备能效，发展高能效、低能耗装备。实施好工业熔炼炉煤改气改造，推广熔炼炉余热利用，提高能源利用效率。采用高频固态焊接、微波真空干燥等新技术、新工艺，至 2012 年单位能耗下降 30%以上。 其