11.工程合同管理.docxVIP

PAGE 76 3.5. 工程合同管理 3.5.1、工程合同管理 工程施工合同，在确保工程的正常进行中,具有无法替代的作用。它是承、发包双方的合作基础和相互制约的法律依据，是确保工程按照计划推进的根本保证；是监理工程师开展监理工作的主要依据。也是处理施工过程中违约、索赔等偶发特殊事件的依据。 从某种意义上讲，整个施工过程，就是包承发双方履行合同责任义务,使用合同权力,进行权益博弈的过程。 监理工程师对工程合同的管理,就是严格按照施工合同约定条件,督促双方履行合同责任,依约维护双方经济利益. 3.5.2、合同管理的目标 合同的管理，就是督促合同双方贯彻执行合同约定，履行合同责任义务。合同管理的目标应该是: （1）合同履约率达到100℅； （2）违约事件为0； （3）尽可能减少被动的合同协调工作； （4）合同协调满意度95％以上; 3.5.3、合同管理的主要工作： （1）.督促承发包双方严格履约尽责，努力促进建设目标实现，避免因违约事件发生。 （2）.督促承包人按照合同约定购买保险，并对承包人已经购买的保险进行核查，核查保险类别，保险数额、有效期及保单、收据等。 （3）.对于合同约定可以分包、转让的部分，审查确认分包商资格，协调总分包间的工作关系（包括指定分包）， （4）.监督承包商的施工活动，将施工作业严格控制它在合同、规范和设计要求的框架内，以确保工程质量，进度、造价和施工安全目标的实施。 （5）.以合同约定处理工程变更事项。 按照业主授权，和约定变更程序，认真负责的评估变更必要性及其利弊，价格费用情况，在征求业主意见后办理。并根据不同变更主张方，依合同约定处理增加费用。 （6）.依据合同处理工期延误事宜。 监理工程师在收到承包人提交的工期延期意向后，确认其是否符合合同约定的受理条件与范围，决定是否受理。确定受理的，应按照受理程序，组织人员收集资料，调查实况，对延期申请进行审查，审查延期申请内容是否符合规定，提供资料是否真实齐全，申请理由是否正当充分，延误天数计算是否正确，并依据监理记录和资料进行比对，修订，并将修订结果与业主、承包人协商，取得一致意见，形成审查报告。 （7）.受理索赔事件。 监理工程师收到承包人的索赔申请后，审查索赔事件是否符合合同约定的索赔条件，符合者，上报业主批准后，依据受理程序，组织人员予以受理。监理人员应在全面调查收集现场、室内资料的基础上，依据监理自身掌握的数据资料，对索赔申请进行核查，核查索赔的合法性，提供数据资料的充分性，计算方法的正确性和索赔数额的准确性，在此基础上，提出修订意见，与承包人协商，取得一致意见，认定索赔数额，形成审查报告，报业主批准后，签发索赔审批书。 （8).处理违约事件，调解合同争端。 监理工程师要及时发现承包人违约行为，并对违约行为先行判断其性质，区分一般违约和严重违约，采取不同处理方法。不论何种违约都要报告业主。对于违约处理要严格按照合同约定进行。对于部分或全部终止合同处罚的，监理工程师要协助业主做好接受工作，办理相关手续。 当发生合同争端时，监理工程师在收到争端通知后，立即进行事件的全面调查取证，听取当事人双方的申述意见，拟定调解意见，报业主同意后，形成书面决定，通知承包人。 当承包人提出仲裁时，监理工程师应积极进行劝和，争取调解解决。一定要仲裁时，监理工程师要以公正的态度提供证据并作证。 （9).监理是受业主方（发包方）委托进行项目管理的，维护业主的合法权益是监理工程师的主要职责。为此，在合同签定以前，应向业主推荐适宜的合同形式，积极参予合同起草和谈判，使合同向有利于业主的方向倾斜。施工过程中的合同管理，要侧重从质量、安全、进度、造价四个方面进行。 3.5.4、合同管理的主要方法 (1)合同管理要有专人负责。 全部工程管理都必须按照合同规定进行。监理组织的成员都必须参与合同管理。但由于合同管理在监理过程中占有非常重要的地位，所以总监理工程师必须指定一位专业人员负责合同管理。 (2)建立合同管理制度，编制合同管理实施细则,将合同管理贯穿於整个施工过程； (3)总监理工程师要组织合同的学习和交底； 为提高合同管理水平，总监理工程师要组织监理工程师认真学习合同，了解合同的各类规定，明确处理程序，尺度标准，为管理好合同打下基础。 (4)定期举行合同执行情况的分析研讨会； (5)建立合同管理档案 为提高合同管理水平，应对合同管理工作进行记录建档，如履约情况，违约事件，设计变更，分包情况，工期延误等情况都要进行记录。为最后的合同结算准备数据资料。 监理工程师要在每天的监理日志（记)中，详细记载有关合同事件； 3.5.5、做好重点合同事件管理 1）工程变更 （1）.规定 ①任何形式、质量、数量和内容上的变动，必须由业主颁布工程变更令生效，并由监理工程师指示承包人实施变更工程。②