解读《全国现代农业发展规划(2022年)》(附全文)定义.pdf

解读《全国现代农业发展规划（ 2011 — 2015 年）》（附全文） 2012 年 2 月，《全国现代农业发展规划（ 2011 —2015 年）》正式发布，农业部总经济师、新闻发言人陈 萌山在解读《全国现代农业发展规划》时表示，此次《规划》最大的亮点就是首次在国务院文件中明确从 定性定量两个方面提出了今后 5 至 10 年我国现代农业建设的奋斗目标， 使农业现代化不仅仅是一个口号和 理念，而是变成了一个行动性的要求，成为一个能考核的具体目标。 陈盟山指出， 《规划》提出了现代农业建设 “5年取得明显进展、 10 年取得突破性进展 ”的阶段目标。 到 2015 年，粮食等主要农产品供给得到有效保障，物质装备和科技支撑能力显著增强，东部沿海、大城市郊区和 大型垦区等条件较好区域率先基本实现农业现代化。 到 2020 年，基本形成技术装备先进、 组织方式优化、 产业体系完善、供给保障有力、综合效益明显的新格局，主要农产品优势区基本实现农业现代化。并将有 关现代农业发展目标细化量化为 7 个方面 27 条具体、可考核的指标。 《规划》从加快转变农业发展方式的关键环节入手，明确提出了事关现代农业发展全局的八项重点任务 : 一是完善现代农业产业体系； 二是强化农业科技和人才支撑； 三是改善农业基础设施和装备条件； 四是增强农产品质量安全保障能力； 五是提高农业产业化和规模化经营水平； 六是大力发展农业社会化服务； 七是加强农业资源和生态环境保护； 八是创建国家现代农业示范区。 规划中提出，到 2015 年，现代农业建设要取得明显进展，陈盟山指出这个明显的进展主要体现在： 第一，东部沿海、大城市郊区和大型垦区等条件较好区域要率先基本实现农业现代化。 第二， “十二五 ”从 7 个方面提出的 27 个指标能够初步实现。比如粮食综合生产能力达到 5.4 亿吨以上，这 就是依靠我们国内能够牢牢把粮食安全的饭碗端在自己的手上，确保不管国际粮食市场发生怎样的变化， 我们都能够保证国内的粮食供给，特别是我们的口粮供给。 附全文： 国务院关于印发全国 现代农业发展规划（ 2011 —2015 年）的通知 国发〔 2012 〕4 号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现将《全国现代农业发展规划（ 2011 —2015 年）》印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院 二 ○一二年一月十三日 全国现代农业发展规划 （2011 —2015 年） 在工业化、 城镇化深入发展中同步推进农业现代化， 是 “十二五 ”时期的一项重大任务。 加快发展现代农业， 既是转变经济发展方式、全面建设小康社会的重要内容，也是提高农业综合生产能力、增加农民收入、建 设社会主义新农村的必然要求。 为贯彻落实 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 精神，指导全国 “十二五 ”现代农业建设和发展，编制本规划。 一、发展形势 “十二五 ”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是加快 发展现代农业的重要机遇期。 （一）发展现代农业的基础更加坚实。党的十六大以来，中央坚持把解决好 “三农 ”问题作为全部工作的重 中之重，不断深化农村改革，完善强农惠农富农政策，大幅增加农业投入，有力推动了传统农业向现代农 业加速转变。 农业综合生产能力明显增强， 粮食连续八年增产、 产量连续五年稳定在 5 亿吨以上， 棉