脱贫攻坚政策解读(全).pdfVIP

脱 贫 攻 坚 政 策 详 细 解 读 第一部分 基本概念篇 【两不愁三保障】 “不愁吃、不愁穿 , 义务教育、基本医疗和住房安全有保 障” 【六个精准】 扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户 精准、 因村派人精准、脱贫成效精准。 【五个一批】 发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱 贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 【基本方略】 精准扶贫、精准脱贫。 【七个强化】 强化领导责任、强化资金投入、强化部门 协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化 任务落实。 【五项经验】加强领导是根本、把握精准是要义、增加投 入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础。 【. 脱贫攻坚思路】 重大项目带动、特色产业富民、龙头 带动、长短结合、务实脱贫。 【. 责任机制】 州级统筹、县市主体、乡镇包干、合力攻 坚。 【. 五个责任清单】 州级领导挂钩县市责任清单、县市党 政主要领导责任清单、州级行业主管部门责任清单、驻村扶 贫工作队员责任清单、乡镇包干责任清单。 【全部七个责任清单】 县级领导挂钩乡镇脱贫攻坚责任清 单、乡镇党政主要领导脱贫攻坚责任清单、乡镇包干脱贫攻 坚责任清单、驻村扶贫工作队员脱贫攻坚责任清单、行业主 管部门脱贫攻坚责任清单、挂包单位扶贫工作责任清单、帮 扶干部扶贫工作责任清单。 【乡镇七包干】 包贫困对象识别精准、 包贫困退出真实可 靠、包产业到户精准施策、包资金使用安全有效、包项目实 施善始善终、包革除陋习具体实在、包工作队员考勤管理。 【全部挂包帮“四个一”工作法】 挂 包 帮 “四 个 一 ” 即 逢 双 月 走 访 一 次 ， 重 大 节 日至 少 送 一 次 温 暖 ， 每 年 至 少 帮 助 解 决 一 个 实 际 困 难 ， 每 季 度 汇 总 一 次 帮 扶 情 况 。 【三率一度】 指贫困退出考核中的三率一度。 具体为：综 合贫困发生率不得高于 3% ，错退率不高于 2% ，漏评率不高 于 2% ，群众认可度不得低于 90% 。 【收入核算】 收入计算方式： 人均纯收入＝ （生产经营净收入 + 工资性 收入 + 财产净收入 + 转移净收入）÷家庭常住人口数。 【国家扶贫标准】 1 、2013 年 国家扶贫标准 为人均纯收入 2736 元； 2 、2014 年 国家扶贫标准 为人均纯收入 2800 元； 3 、2015 年 国家扶贫标准 为人均纯收入 2855 元； - 1 - 4 、2016 年 国家扶贫标准 为人均纯收入 2952 元。 5 、2017 年 国家扶贫标准 暂定为人均纯收入 3200 元。 【纠正识别不精准的贫困对象】 现有建档立卡贫困户中，已经实现“两不愁、三保障”的 应正常退出，有下列情形的应按程序剔除。 1.有家庭成员或户主的父母、配偶、子女为国家公职人员 的（贫困户建档立卡后有家庭成员或户主的父母、配偶、子女 成为国家公职人员的， 不认定为错评， 按正常脱贫程序退出） 。