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钢铁产业调整和振兴规划 钢铁产业是国民经济的重要支柱产业， 涉及面广、产业关联度高、 消费拉动大，在经济建设、社会发展、财政税收、国防建设以及稳定就业等方面发挥着重要作用。 为应对国际金融危机的影响，落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，确保钢铁产业平稳运行，加快结构调整，推动产业升级，特编制本规划，作为钢铁产业综合性应对措施的行动方案。规划期为年。 一、钢铁产业现状及面临的形势 我国是钢铁生产和消费大国，粗钢产量连续年居世界第一。进入世纪以来，我国钢铁产业快速发展，粗钢产量年均增长。年，粗钢产量达到亿吨，占全球产 量的，国内粗钢表观消费量亿吨， 直接出口折合粗钢万吨， 占世界钢铁贸易量的。年，规模以上钢铁企业完成工业增加值亿元，占全国的，实现利润亿元，占工业 企业利润总额的，直接从事钢铁生产的就业人数万。 钢铁产品基本满足国内需要，部分关键品种达到国际先进水平。钢铁产业有力支撑和带动了相关产业的发展，促进了社会就业，对保障国民经济又好又快发展做出了重要贡献。 但是，钢铁产业长期粗放发展积累的矛盾日益突出。 一是盲目投资严重， 产能总量过剩。截至年底，我国粗钢产能达到亿吨，超出实际需求约亿吨。二是创 新能力不强， 先进生产技术、 高端产品研发和应用还主要依靠引进和模仿， 一些高档关键品种钢材仍需大量进口， 消费结构处于中低档水平。 三是产业布局不合理，大部分钢铁企业分布在内陆地区的大中型城市，受到环境容量、水资源、运 输条件、能源供应等因素的严重制约。 四是产业集中度低， 粗钢生产企业平均规模不足万吨， 排名前位的企业钢产量仅占全国总量的。 五是资源控制力弱， 国内铁矿资源禀赋低，自给率不足。六是流通秩序混乱。钢铁产品经销商超过万家，投机经营倾向较重。 年下半年以来， 随着国际金融危机的扩散和蔓延， 我国钢铁产业受到严重冲击，出现了产需陡势下滑、价格急剧下跌、企业经营困难、全行业亏损的局面，钢铁产业稳定发展面临着前所未有的挑战。 应当看到，钢铁产业在经历了长期粗