新时代社保工作新发展微党课讲稿.docVIP

第 PAGE 页 共 NUMPAGES 页 新时代社保工作新发展微党课讲稿 新时代社保工作新发展微党课讲稿 坚持在发展中保障和改善民生，是十九大报告中新时代坚持和发展中国特色社会的基本方略之一。社会保障是民生之基，为此，党的十九大明确提出“加强社会保障体系建设‘：做好新时代背景下的社会保障工作，需要我们明确基本要求、对标基本目标、突出重点任务。 —、新时期社保工作的新任务和新要求 通过学习十九大报告中对于社会保险工作的论述，对比十八大期间的社保工作要求，可以看出我国社保工作在十八大以来取得的进展以及当前工作的重点和趋势。在此进行简要分析^p 并与大家共同学习。 （一）十八大及十八届三中全会中确定但未能全部完成的工作 十八大以来，我国社保体系持续完善，但对照十八大及十八届三中全会报告中确定的要求，有一些并未能够完全实现或做到，分析^p 下来有以下几点。 1、逐步做实养老保险个人账户：做实养老保险个人账户历来存在争议，在现实中遇到的困境是，由于地区发展严重失衡，欠发达地区的个人账户很难做实，并且由于投资效率低下，沿海发达地区虽然可以做实，但是不愿意做实，部分地区的试点工作也未能取得预期的效果。十八大报告中仍釆用了“逐步做实个人账户这一说法”，而在随后不久的十八届三中全会决定中，“完善个人账户”的新提法取代了以往的做实个人账户。如何完善？是否实行名义账户？是做大还是做小个人账户比例？有待在今后实践中进一步思考和完善。 2、 实现基础养老金全国统筹：统筹层次低是养老保险制度存在的诸多问题中的最主要问题，很多其他问题都是由统筹层次低派生出来的。因此人社部提出要进一步巩固省级统筹，从建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度起步，通过转移支付和中央调剂基金在全国范围内进行补助和调剂，在此基础上，尽快实现全国统筹。但由于当前统筹层次低，全国统筹涉及地方利益和地方财政风险，难度很大，至今尚未能实现O 3、 健全多缴多得的参保激励机制：在多层次制度体系中，公共养老金必须由政府参与并扮演信用担保人角色，切实提供稳定的安全预期，让人民始终对其充满信赖。而所谓多缴多得激励机制，与公共养老金制度追求的社会公平存在价值冲突，近年来在各类文件中逐步淡化。 4、 研究制定渐进式延迟退休年龄政策：针对我国法定退休年龄偏低的实际情况，十八届三中全会决定提出要研究制定渐进式延迟退休政策，人社部也表示20年要正式推出方案，再逐步实施。但由于涉及面广，操作性复杂，至今迟迟未能出台，国家仍在开展相关政策的研究制定工作。 （二） 十八大提出的在十九大报告中未提及的工作一实际已经完成的工作 1、 推进机关事业养老保险制度改革：20年底中央作出这一重大决策，机关事业单位实行与企业同样的统账结合的基本制度模式，一举突破困扰社会多年的“双轨制”困局，目前已逐步实施到位。 2、 建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制：当前，各类社会保险待遇以职工和居民收入为基础，合理确定、持续提高，已逐步建立起了综合考虑收入增长、物价变动等主要因素的正常调整机制，实现社会保障待遇与经济社会发展相联系的持续、有序、合理增长，使社会各类成员更充分地分享经济社会发展的成果。 3、 建立社会保险投资运营制度：20年起，中央作出全面推行的重大决策，启动基本养老保险基金市场化多元化投资运营，总结先期试点地区经验，目前已有八个省份4000多亿元委托全国社会保障基金理事会投资运营，使现在积累的养老基金能够保值増值。 （三） 十九大报告中提出的工作——新时代的新工作 十九大报告中提出加强社会保障体系建设，可归纳为“一个要求，一个目标和六项任务，#;一个要求”即加强社会保障体系建设的总要求是兜底线、织密网、建机制：#;一个目标”是全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。“六项任务”分别为：全面实施全民参保计划、尽快实现养老保险全国统筹、建立全国统一的社会保险公共服务平台、完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度、完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度、完善失业、工伤保险制度。 这六项重点任务，具有很强的针对性，是落实“兜底线、织密网、建机制”要求，实现“覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续多层次”目标的重大举措。实施全民参保是加快实现制度全覆盖、进一步推动制度本身满足“大数法则”的有效途径；完善养老保险制度，实现养老保险全国统筹是应对人口老龄化挑战、解决养老保险区域负担公平问题的战略举措；完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度是进一步减轻人民群众医疗负担、增进医保制度公信力的惠民善政；完善失业、工伤保险制度是进一步维护参保群众权益，提升社会保障制度服务经济社会发展全局能力的现实需要；建立全国统一的社会保险公共服