乡村振兴战略重点难点知识梳理.pdfVIP

乡村振兴战略重点难点知识梳理 一、乡村振兴战略提出的背景 1、发展不平衡不充分。尤其是从沿海到内陆、从东部到西部、 从城市到乡村呈阶梯式发展 2、城市虹吸效应导致农村“空心化”问题严重。 3、农业产业生产方式落后，现代科技普及不足，产业链未形成， 产业附加值低，无法支撑农村经济发展 4、城乡之间基础服务设施差距大，乡村落后于城市 5、2021年，农业供给侧结构性改革深入推进，粮食播种面积保 持稳定、产量达到1.3万亿斤以上，生猪产业平稳发展，农产品质量 和食品安全水平进一步提高，农民收入增长继续快于城镇居民，脱贫 攻坚成果持续巩固。农业农村现代化规划启动实施，脱贫攻坚政策体 系和工作机制同乡村振兴有效衔接、平稳过渡，乡村建设行动全面启 动，农村人居环境整治提升，农村改革重点任务深入推进，农村社会 保持和谐稳定。到2025年，农业农村现代化取得重要进展，农业基 础设施现代化迈上新台阶，农村生活设施便利化初步实现，城乡基本 公共服务均等化水平明显提高。农业基础更加稳固，粮食和重要农产 品供应保障更加有力，农业生产结构和区域布局明显优化，农业质量 效益和竞争力明显提升，现代乡村产业体系基本形成，有条件的地区 率先基本实现农业现代化。脱贫攻坚成果巩固拓展，城乡居民收入差 距持续缩小。农村生产生活方式绿色转型取得积极进展，化肥农药使 用量持续减少，农村生态环境得到明显改善。乡村建设行动取得明显 成效，乡村面貌发生显著变化，乡村发展活力充分激发，乡村文明程 度得到新提升，农村发展安全保障更加有力，农民获得感、幸福感、 安全感明显提高。 二、乡村振兴战略实施目的 坚持农业农村优先发展战略，按照产业兴旺、生活富裕、乡风文 明、治理有效、生态宜居的总要求，建立健全城乡融合发展机制体制 和政策制度，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建 设、生态环境建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快 推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成 为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业 的美丽家园。 加快推进农业现代化，提升粮食和重要农产品供给保障能力。地 方各级党委和政府要切实扛起粮食安全政治责任，实行粮食安全党政 同责。深入实施重要农产品保障战略，完善粮食安全省长责任制和“菜 篮子”市长负责制，确保粮、棉、油、糖、肉等供给安全。“十四五” 时期各省（自治区、直辖市）要稳定粮食播种面积、提高单产水平。 加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设。建设国家粮食安 全产业带。稳定种粮农民补贴，让种粮有合理收益。坚持并完善稻谷、 小麦最低收购价政策，完善玉米、大豆生产者补贴政策。深入推进农 业结构调整，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。鼓 励发展青贮玉米等优质饲草饲料，稳定大豆生产，多措并举发展油菜、 花生等油料作物。健全产粮大县支持政策体系。扩大稻谷、小麦、玉 米三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点范围，支持有条件的省 份降低产粮大县三大粮食作物农业保险保费县级补贴比例。深入推进 优质粮食工程。加快构建现代养殖体系，保护生猪基础产能，健全生 猪产业平稳有序发展长效机制，积极发展牛羊产业，继续实施奶业振 兴行动，推进水产绿色健康养殖。推进渔港建设和管理改革。促进木 本粮油和林下经济发展。优化农产品贸易布局，实施农产品进口多元 化战略，支持企业融入全球农产品供应链。保持打击重点农产品走私 高压态势。加强口岸检疫和外来入侵物种防控。开展粮食节约行动， 减少生产、流通、加工、存储、消费环节粮食损耗浪费。 打好种业翻身仗。农业现代化，种子是基础。加强农业种质资源 保护开发利用，加快第三次农作物种质资源、畜禽种质资源调查收集， 加强国家作物、畜禽和海洋渔业生物种质资源库建设。对育种基础性 研究以及重点育种项目给予长期稳定支持。加快实施农业生物育种重 大科技项目。深入实施农作物和畜禽良种联合攻关。实施新一轮畜禽 遗传改良计划和现代种业提升工程。尊重科学、严格监管，有序推进 生物育种产业化应用。加强育种领域知识产权保护。支持种业龙头企 业建立健全商业化育种体系，加快建设南繁硅谷，加强制种基地和良 种繁育体系建设，研究重大品种研发与推广后补助政策，促进育繁推 一体化发展。 坚决守住 18亿亩耕地红线。统筹布局生态、农业、城镇等功能 空间，科学划定各类空间管控边界，严格实行土地用途管制。采取“长 牙齿”的措施，落实最严格的耕地保护制度。严禁违规占用