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工程监理技术标—投资控制 （一）控制目标 控制目标：工程费用不超过批准的工程概算，总投资控制在施工图预算及拆迁概算目标内。 （二）投资控制的监理工作内容 1、审核施工图预算、进度付款及最终核定项目的实际投资。 2、对工程进度、质量检查、材料检验的监督和控制。 3、对工程造价的监督和控制。 3.1对实际完成的分项工程量进行计量和审核。对承包单位提交的工程进度付款申请进行审核，并签发付款证明以控制合同价款； 3.2严格控制工程变更，按合同规定的控制程序和计量方法，确定工程变更价款，及时分析工程变更对控制投资的影响； 3.3在施工进展过程中，进行投资跟踪； 3.4定期向监理总负责人、业主提供投资控制表； 3.5编制施工阶段详细的费用支付计划，复核一切付款账单； 3.6审核竣工决算。 （三）投资控制的监理工作原则、方法和程序 1、投资控制的原则 1.1认真执行建设单位和承包单位所签订的合同。 1.2认真执行河南省概预算定额或合同约定的计价方式。 1.3充分协商、考虑双方的意见，保证建设单位的利益不受损害。 1.4坚持合理、公正、科学的原则，处理由于设计变更、技术核定、工地洽商和其他签证引起的费用增减。 1.5对工程量的审核及付款签证，监理部保证遵守合同约定时限完成。 2、投资控制的方法 2.1投资控制的事前控制的方法 ·审核承包单位编制的工程项目月度资金使用计划； ·挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资； ·依据施工图、预算和施工合同的工程量建立工程量台帐； ·通过风险分析，找出工程造价最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位，并制定防范性对策。 2.2投资控制的事中控制的方法 ·经常检查工作计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析比较，指定调整措施，并在监理月报中向业主报告。 ·严格按工程款支付的方法和控制措施执行。 ·未经监理人员验收的工程量或不符合施工合同规定的工程量，监理人员拒绝将此部分工程量计入工程款支付中。 ·运用“差异法”定期对投资进行分析，动态管理，提出改进措施和预防办法。 ·专业监理工程师及时收集、整理、分析各项施工资料，特别是纠纷的取证、数据档案，为后期索赔工作提供证据。 2.3投资控制的事后控制的方法 ·工程竣工，经业主、监理单位、勘察单位、设计单位、承包单位验收合格后，承包单位应在规定时间内向项目监理部提交竣工结算资料。 ·监理工程师应及时进行审查，并与承包单位、业主协商，提出审查意见。 ·总监理工程师可根据各方协商的结论，签发竣工结算《工程款支付证书》。 ·业主收到总监签发的结算支付证书后，应及时按合同约定与承包单位办理竣工结算有关事项。 3、投资控制的程序 监理工程师进驻现场监理工作开始 监理工程师进驻现场监理工作开始 审查开工前的计划与支付 交业主审定、支付 其中的计量与支付 承包人报完成工作量 （包括额外计量索赔） 监理工程师进行计量审查 报业主审定后返回 支付额项 最终计量、支付的审查 报业主最后审定支付，并扣保修金 保修期结束扣除缺陷责任 业主最终支付 工程计量及采用的标准 支付依据，合同文件，履行担保文件 1、工程量的认可 2、现场各项签证及变更的增减认可 3、支付条件的审查 竣工报告决算书 签发缺陷责任书 （四）控制措施 1、组织措施 在项目管理班子中落实从投资控制角度进行施工跟踪的人员、任务分工和职能分工。 编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。 建立、健全各种责任制度：包括有关工程项目成本管理的各项责任制度、成本计划、成本预测、成本核算分析制度及完善的投资目标责任体系； 建立和健全原始记录：记录是核算和管理的依据，为保证成本核算的及时和准确，对涉及投资管理方面的原始记录都要求有关专业人员认真准确地做好原始记录，做到凡是有经济活动的地方，都应建立原始记录； 健全内部计划价格制度：为核算工程项目成本，以及为办理内部材料、劳务及机械等供应和作业提供转帐结算、统一计价的依据，项目还应根据当时当地的物价、工资和成本等情况，对项目各种周转材料、机械设备、劳动力等制定统一的内部经济核算与加强成本管理有着重要作用。 2、经济措施 编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策。 进行工程计量。 复核工程付款账单，签发付款证书 在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较;发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。 协商确定工程变更的价款。审核竣工结算。 对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常与定期向建设单位提交项目投资控制及其存在问题的报告。 3、技术措施 编制资金使用计划施工阶段的投资控制计划，是按总目标的要求和分项工程的施工安排进行资金配置。其目的是为合理地确定工程项目投资控制