村级财务规范管理课件(XXXX年3月).pptxVIP

村级财务标准管理; 农村财务管理工作是维护农村稳定的基石，关系到农民的切身利益，既是村民关心的热点问题，也是影响村级稳定和开展的重大问题。同时，财务管理也是村级事务管理的核心，加强和标准村级财务管理，健全民主理财制度，不仅可以切实维护农民的知情权、参与权、决策权、监督权，促进农村事务管理民主化，也能进一步激发广阔农民群众的首创精神，调动农民群众积极性，为社会主义新农村建设提供重要保障。;一、村级财务管理的定义;二、目前村级财务管理中存在的主要问题;二是专项资金管理不善，使用不当。 目前，村级专项资金主要包括征地补偿费、“一事一议〞资金等。个别村居委存在挪用土地补偿费的现象，挪用的资金用于上级部门和村级各项经费的支出。有的村干部不将零星收入入账，乱花乱用征收得来的群众集资款；或公款私存；或侵占集体资产利息；或把公物据为己有等等引发了各种村级矛盾。;三是村级财务管理标准化程度不高。 票据入帐手续不完备，甚至有的支出凭证后竟未任何附件；非财务人员插手经济收支，谁经手谁保管票据，不按时报帐，长期不与财务人员结算手续；白条支出现象严重，有的以收据或代办条直接支付。;;;四是村领导缺乏财务管理意识 当前村干部队伍整体年龄偏大、文化程度偏低。有些干部思想素质不高，贪污腐败，侵害农民的权利；有些干部领导能力差，缺乏必要的知识根底；有的村领导放弃了对全村经济活动的监督管理职责，对局部报账票据不审核就签字，这些都是造成财务资金不能得到有效使用的原因。;;五是财会人员专业素质水平低、会计核算混乱。当前，农村财会人员大都是村“两委〞指定的，没有经过正式的业务培训，有的会计业务上只能做到“记记账、打打算盘〞，还不能完全适应新会计法的要求。对于设置的财务制度不能认真执行，导致村级账目不能真实、清晰地反映有关资金的筹集、投入和分配情况。在记账方法的使用上，一些村委会仍采用“增减记账法〞；缺乏必要的内部控制制度，有些村委会连最根本的现金出纳制度都不健全，甚至村干部人人都可以收钱，人人都可以花钱???不受任何约束，白条抵库、口袋账、包包账现象严重。村会计不能及时发现村经济运行中的问题，不能为经济决策提供依据，造成村财务工作专业性和连续性差，出现了“断头账〞 现象。;;;六是民主管理和监督落实不到位。 村民自主监督体系还没有开展起来 ，局部群众认为监督管理财务工作是各级组织的事，是村镇领导的事，采取观望态度，没有对村干部的工作进行监督，保护自己合法权益的能力缺失。村务公开监督小组和民主理财小组人员虽然经村民大会选举产生，但由于种种原因局部人员文化素质不高，法制观念淡薄，责任意识不强，没有认真履行权利和义务。要么以村委的意见为理财依据，形同虚设；要么与村委对着干，民主监督的作用没有得到有效发挥。;原因主要有三个方面： 　1.村级财务人员素质低，没有能力提供一套 　　清晰、完整的村级账。 　2.村民与村委之间在财务方面缺乏沟通，使 　　得财务公开得不到有效执行。 　3.村民自主监督体系还没有开展起来。 ;三、如何标准村级财务管理;〔二〕总体要求;〔三〕具体措施;2、加强集体资产管理，防止资产流失;3、建立健全财务管理制度 建立财务制度是搞好财务管理的重要保证，各村居必须严格执行新的 ?村集体经济组织会计制度?、并从各村的实际出发，建立健全切实可行的村级财务管理制度，如现金银行存款管理制度、开支审批制度、民主理财和财务公开制度、债权债务管理制度、资产台帐制度、票据管理制度、会计档案管理制度、村干部任期届满经济责任和离任审计制度、“一事一议〞筹资筹劳制度、土地补偿费监督管理制度等。同时要建立内部控制制度、财产清查制度和预决算制度等，做到账簿齐全、记账及时、独立核算、民主理财、标准管理。;村〔社区〕、组集体所取得的各项收入要在3日内全部缴存开户行，持现金缴款单或进账单入账联到镇财政所报账，不得坐收坐支。 发生的一切经济收入及接受的捐款捐物，须使用县综改办统一监制的?镇农财中心统一收款收据?。村级“一事一议〞要使用专用票据。 开支在100元以上的一律不得白条报账〔村民内部结算除外〕，须使用国家规定的正式票据〔含综改办监制的结算单〕。开支在100以下，确属难以取得正式票据的，须填写县综改办监制的?村组小额支付凭证?并附原始凭证。 日常单项支出票据山区500元、平川1000元、城镇2000以内的由村支书、村主任和村监会主任共同签字并加盖村监会印章。超出限额的单项开支由镇上分管财务工作领导审签。;各村〔社区〕在每月25号前〔如遇节假日前移〕集中报账一次，业务量较大的村可屡次报账。每年12月25号之前，各村〔社区〕必须将本年度的所有经济收支业务全部报清，不允许跨年度报账。 各村〔社区〕要按照?会计法?的有关规定保持报账员的相对稳定，