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265.独角兽法考(行政法)-行政法的基本原则 265.独角兽法考(行政法)-行政法的基本原则 PAGE 265.独角兽法考(行政法)-行政法的基本原则 四、行政法的基本原则 （表2） 基本原则职权合法、内容合法、程序合法 基 本 原 则 职权合法、内容合法、程序合法 合法行政 行政公开；公众参与；公务回避程序正当 行政公开；公众参与；公务回避 程序正当 权责统一行政效能（赋予执法手段、保证政令有效）；行政责任（行政违法应承担法律责任） 权责统一 行政效能（赋予执法手段、保证政令有效）；行政责任（行政违法应承担法律责任） 平等原则；考虑相关因素；比例原则（合目的性、适当性、损害最小） 平等原则；考虑相关因素；比例原则（合目的性、适当性、损害最小） 合理行政 合理行政 行政效率；便利当事人高效便民 行政效率；便利当事人 高效便民 行政信息真实；保护信赖利益诚实信用 行政信息真实；保护信赖利益 诚实信用 1.合法行政原则 知识要点 (1)职权合法;（2）内容合法；（3）程序合法。 真题练习 1.(2013-2-76)合法行政是行政法的重要原则。下列哪些做法违反了合法行政要求（ ） A．某规章规定行政机关对行政许可事项进行监督时，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动 B．行政机关要求行政处罚听证申请人承担组织听证的费用 C．行政机关将行政强制措施权委托给另一行政机关行使 D．行政机关对行政许可事项进行监督时发现直接关系公共安全、人身健康的重要设备存在安全隐患，责令停止使用和立即改正 【答案】BC 2.合理行政原则（★） 知识要点 （1）平等原则；（2）符合法律授权的目的；（3）符合比例原则：适当性；必要性（最小侵害）；狭义的合比例性。 真题练习 1.（2012-2-78）合理行政是依法行政的基本要求之一。下列哪些做法体现了合理行政的要求 （ ） A.行政机关在作出重要决定时充分听取公众的意见 B.行政机关要平等对待行政管理相对人 C.行政机关行使裁量权所采取的措施符合法律目的 D.非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销已生效的行政决定 【答案】BC 2.（2014-2-78）廖某在某镇沿街路边搭建小棚经营杂货，县建设局下发限期拆除通知后强制拆除，并对廖某作出罚款2万元的处罚。廖某起诉，法院审理认为廖某所建小棚未占用主干道，其违法行为没有严重到既需要拆除又需要实施顶格处罚的程度，判决将罚款改为1000元。法院判决适用了下列哪些原则 （ ） A．行政公开 B．比例原则 C．合理行政 D．诚实守信 【答案】BC 3.程序正当原则 知识要点 （1）行政公开；（2）公众参与；（3）公务回避。 真题练习 1.（2012-2-77）程序正当是行政法的基本原则。下列哪些选项是程序正当要求的体现 A.实施行政管理活动，注意听取公民、法人或其他组织的意见 B.对因违法行政给当事人造成的损失主动进行赔偿 C.严格在法律授权的范围内实施行政管理活动 D.行政执法中要求与其管理事项有利害关系的公务员回避 【答案】AD 2.（2014-2-77）程序正当是当代行政法的基本原则，遵守程序是行政行为合法的要求之一。下列哪些做法违背了这一要求 （ ） A．某环保局对当事人的处罚听证，由本案的调查人员担任听证主持人 B．某县政府自行决定征收基本农田35公顷 C．某公安局拟给予甲拘留10日的治安处罚，告知其可以申请听证 D．乙违反治安管理的事实清楚，某公安派出所当场对其作出罚款500元的处罚决定 【答案】AD 4.高效便民原则 真题练习 1.（2011-2-77）高效便民是社会主义法治理念的要求，也是行政法的基本原则。关于高效便民，下列哪些说法是正确的（ ） A．是依法行政的重要补充 B．要求行政机关积极履行法定职责 C．要求行政机关提高办事效率 D．要求行政机关在实施行政管理时排除不相关因素的干扰 【答案】BC 2.(2014-2-76) 高效便民是行政管理的基本要求，是服务型政府的具体体现。下列哪些选项体现了这一要求 ( ) A．简化行政机关内部办理行政许可流程 B．非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤回和变更已生效的行政许可 C．对办理行政许可的当事人提出的问题给予及时、耐心的答复 D．对违法实施行政许可给当事人造成侵害的执法人员予以责任追究 【答案】AC 5.诚实守信原则（★★） 知识要点 （1）诚实守信：诚实原则（发布的信息应准确真实）；信赖保护。 （2）信赖保护： 第一，行政机关的具体行政行为一经作出，即具有拘束力，作出行政行为的行政机关本身亦受其拘束，嗣后不能随意对该行为予以变更或撤销； 第二，行政行为因具有国家公信力，故相对人对行政行为作出后能够存续的信赖值得保护，这就是相对人的信赖利益；即使行政