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2012 年 XXX 县委关于加快村级集体经济发展步伐的思考 资金等困难。各结对挂钩帮扶单位，应切实履行职责，帮助完善村级生产设施，选好发展思路，增强村级“造血”功能，逐步使村级集体经济步入良性发展轨道。 4、深化改革，解决村民致富增收问题。一是本着对条件具备和村民自愿的原则，通过置换、转让、兼并、收购等多种形式，将村民愿意转让的承包土地集中起来，租赁给有专长、善经营的能人实施优势项目规模生产和经营，真正实现农业用地向专业大户或农业园区集中，实行规模经营，搞规模化、专业化生产，发展高产、优质、高效农业。二是结合农村社会保障体系建设，推进农村土地使用权流转。近年来，随着生产资料价格不断上涨和农产品价格持续走低，农业土地投入产出比下降，使较多村民仅靠种地难以增加收入。目前，对村民愿意放弃土地使用权的，应该推进农村土地使用权流转，鼓励更多的村民“离土又离乡”，这对加快农村城市化进程，提高农民收入具有重要意义。三是应大力提高村民的科学文化素质。历史经验表明，农业的发展一靠政策，二靠技术。将来农业的发展更需要高新技术的注入与支持。因此，必须利用多种形式，强化对村民科技知识的培训和教育，让科技成果落入千家万户。同时要教育村民摆脱传统的小农经济意识，增强市场经济意识，提高他们闯市场、打市场、占领市场的能力。 5、强基固本，解决保障机制优化问题。事业成败，关健在党，关健在人。要着力加强以村党支部为核心的基层组织建设，为村级集体经济发展夯实组织基础。一要努力把那些思想合格、作风过硬、能力强、素质较高的优秀党员或致富带头人选进两委班子。二要经常加强对党员教育和管理，促使他们成为带动和带领当地村民发家致富奔小康的中坚力量。三要积极扩大党群众基础，壮大入党积极分子队伍，不断为村级集体经济发展注入新的生机和活力。 集体收入越来越少，从而失去了为群众办实事、办好事的经济基础。 四是村级组织的战斗力和凝聚力不够强。应该承认，经过农村税费改革和换届后，村级组织和村干部得到了调整和优化，但是与发展农村经济的新形势和新要求比，目前的村干部尚缺乏发展农村经济、致富农民群众的思路和办法，存在满足现状、固步自封、“小富即安”行为，尤其在谋划村级集体经济发展没有长远规划，群众看不到前景和希望，从而削弱村级组织的凝聚力和战斗力。 二、发展村级集体经济的对策与思考 新形势新阶段，村级集体经济发展面临着新的机遇与挑战，作为村级基层组织，应积极探索新的思路和举措，努力实现村级集体经济大跨越、大发展。 1、解放思想，解决工作思路转变问题。村级干部和广大群众要解放思想，深化认识，牢固树立发展市场农业的理念，彻底摆脱几千年来形成的小生产习惯，破除传统农业、温饱农业、封闭农业的思想，树立现代农业、高效农业、开放农业的观念；破除墨守成规、无所作为、小富即安的观念，强化市场意识、竞争意识、科技意识和超常规发展意识。作为村组干部，要善于研究市场经济，并在市场经济的框架下谋划全村的农业和集体经济发展问题。实现“三个转变”，即实现由以抓管理、抓生产为主向抓市场、抓流通、抓服务转变；由就农业论农业向用工业化思维谋划农业、坚持镇村一体化发展转变；由简 单粗暴的行政命令、搞“一刀切”做法向推进市场经济、市场机制的转变，为加快村级集体经济发展步伐奠定思想基础。 2、开源节流，解决发展空间拓展问题。朱北村目前集体经济基础比较薄弱，村干部想为群众办实事、办好事，但由于囊中羞涩无法实现。因而要面向市场、因地制宜、发挥优势，广辟集体经济增收的来源渠道。该镇距镇政府所在地仅有两公里路程，要充分发挥区位优势，大力发展集镇经济，如搞好房地产开发、商贸流通、交通运输、务工经商、餐饮服务等。同时要强化招商引资，发展特色产业，形成壮大集体经济新的增长点，有效解决当前村级集体经济资金短缺、管理服务不到位等问题，构筑壮大集体经济的新优势。 3、帮扶引导，解决工作合力凝聚问题。村级组织在农村享有广泛的经营自主权，是理所当然实现增收的主体。但作为乡级政府，要加强政策扶持，并针对村级集体经济薄弱问题，加大资金扶持和投入力度，切实帮助解决村集体经济无启动资金、无周转 2012 年 XXX 县委关于加快村级集体经济发展步伐的思考 村级是农村经济最基层组织。发展壮大村级集体经济，是农村全面建设小康社会的重要举措，也是增强农村基层组织凝聚力的物质基础。近期，按照县委关于开展驻点调研工作部署和要求，我对朱湖镇朱北村集体经济发展情况进行了专题调研，分析其存在的问题和因素，并就新形势下如何发展村级集体经济问题提出一些粗浅的看法。 一、村级集体经济现状及存在问题与原因 朱北村座落在镇政府北侧，是一个以种植小麦、水稻、玉米等农作物为主的农业村。全村现有人口 2047 人，人均耕地面积为 1.5 亩，2010 年，全村人均纯收入为 5770 元(距全