县学校食堂食材采购管理办法.docx

xx县学校食堂食材采购管理办法 第一章 ?总 则 第一条 为进一步规范学生食堂食材采购行为，强化学校食堂食材质量管理，有效降低学校学生伙食成本，维护公平正义，根据《中华人民共和国政府采购法》《学校食品安全与营养健康管理规定》《四川省中小学校食品安全管理办法》和《**市教育局关于印发**市学校后勤物资采购管理办法的通知》（广教发[2017]9号）文件精神，结合我县实际，特制定本办法。 第二条?食材采购工作要遵循“公正、公平、公开、择优”的原则，选择有实力、信誉度高的供货企业，保证食材质量，把好学校食品安全第一关。 第二章 ??采购组织形式 第三条??学校自办食堂所需食材通过公开招标、学校竞争性磋商食材供应商等方式进行采购。为保证食材质量，降低食材成本，确保食品安全，学校根据“因校制宜、灵活便捷、公开透明”的原则，由学校教职工代表大会公开征求意见，通过民主讨论确定采购方式。 第四条 ?县级公开招标采购。通过县公共资源交易服务中心采取公开招标的方式确定学校食堂大米、面粉、食用油及学生奶等大宗食材供货企业。 第五条??学校竞争性磋商食材供应商配送。学校食堂蔬菜类、肉类、蛋类、干杂调料类等食材的采购，由学校组织竞争性磋商食材供应商配送。 第三章 采购工作程序 第六条??县级公开招标采购程序 以县教育局为采购人，依法提请县财政局审批，通过公共资源交易服务中心采取公开招标方式确定学校食堂大米、面粉、食用油、学生奶等大宗食材供应商，并按《中标通知书》通知的中标供应商及价格，由县教育局与中标供应商签订政府采购合同。在此合同约定条款内，中标供应商与全县有食堂的中小学分别签订配送合同。 第七条 ?竞争性磋商食材供应商程序 （一）组建学校食堂食材采购领导小组。成立学校食堂食材采购领导小组，由校（园）长担任组长，其成员包括校级班子成员、中层管理干部、核算分中心会计、教师代表等。食材采购领导小组是学校竞争性磋商食材供应商的专门工作机构，负责落实学校食堂食材采购及其质量安全的监管工作。 （二）制定竞争性磋商工作方案。竞争性磋商方案应明确采购内容，包含采购食材类别、服务要求等。采购供货期为3年，合同一年一签，教育局牵头组织学校对供应商每年进行一次由教师、学生及家长参与的满意度测评，满意度在85%（含85%）以上的，可续签下一年合同，满意度低于85%的需重新进行竞争性磋商确定供应商，重新签订供货合同。一个采购供货期结束后应重新竞争性磋商确定供应商，原则上同一学校不能由同一食材供应商配送连续两个采购供货期。竞争性磋商方案必须公开征求意见，经学校教职工代表大会讨论表决，2/3以上人数通过方为有效。竞争性磋商方案确定后，根据竞争性磋商方案编制竞争性磋商文件，并组织3至5名熟悉业务的管理人员对竞争性磋商文件进行论证。 （三）发布竞争性磋商公告。公告应在校内外公示至少5个工作日。其主要内容为：采购单位的名称、地址和联系方法；采购项目的名称、数量、质量指标等；对供应商的资质要求及必须提供的佐证材料；获取竞争性磋商文件的时间、地点；报名截止时间等。 （四）确定供应商。根据竞争性磋商文件，按照有关要求和相应程序确定供应商。竞争性磋商过程应邀请所在乡镇纪检干部、学校廉勤委主任、教师代表等现场监督。组建的评委中至少聘请1名具有专家资格证的评标专家参与，学校食材采购领导小组成员不得担任评委。 （五）签订合同。供应商确定后，学校与供应商签订供货合同。主要内容应当包含供货价格的确定、有效期、质量、安全、服务、责任、支持国家相关政策等。 （六）按月询价定价。各学校要坚持按月询价定价。有条件的学校应按照“地域相近、大小结合”的原则，组建片区学校食堂食材询价定价工作小组，成员由片区学校校（园）长、分管副校（园）长、总务安办主任、廉勤委主任、教职员工、核算分中心会计等人员组成，坚持分片按月询价定价。 （七）资料归档。竞争性磋商过程中所形成的软件资料必须专人妥善保存。资料整理要规范，做到真实、准确、完整，不得伪造、隐匿或者销毁。竞争性磋商软件资料包括：工作方案、对外发布的公告、采购领导小组、会议记录、应答文件、确定供应商过程资料、供货合同、供应商相关资质（营业执照、食品生产许可证、食品经营许可证、配送人员健康证、产品检验报告等）、供应商的服务承诺等。未中选供应商的有关资料应由学校保存备查。竞争性磋商确定供应商完成后及时将软件资料归档整理成册报县教育局备案。 （八）常规监督。在合同执行过程中，学校应当组织对供应商履约情况进行监督。对于提供的产品不合格、服务不到位、随意涨价、不讲诚信等问题要及时有效处置。对存在安全问题的食材要立即停止使用，按程序依法依规作出处理，把好食品安全关，确保不发生食品安全事故。 第四章 ?供应商资质条件 第八条??供应商必须证照齐全，持有《营业执照》《食品生产许可证》或《食