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信息安全工作总体方针 第一章 总则 第一条 为加强和规范xxxxxxxx信息系统安全工作，提高中心信息系统整体安全防护水平，实现信息安全的可控、能控、在控，依据国家有关法律、法规的要求，制定本文档。 第二条 本文档的目的是为xxxxxxxx信息系统安全管理提供一个总体的策略性架构文件，该文件将指导xxxxxxxx信息系统的安全管理体系的建立。安全管理体系的建立是为xxxxxxxx信息系统的安全管理工作提供参照，以实现中心统一的安全策略管理，提高整体的网络与信息安全水平，确保安全控制措施落实到位，保障网络通信畅通和业务系统的正常运营。 第三条 本文档适用于xxxxxxxx信息科信息系统资产和信息技术人员的安全管理和指导，适用于指导局信息系统安全策略的制定、安全方案的规划和安全建设的实施，适用于安全管理体系中安全管理措施的选择。 第四条 本办法所称信息系统主要包括指yyyyyyyy。yyyyyyyy作为政府电子政务工程建设的重要组成部分，是劳动和社会保障部的“一号工程”。是规范的业务管理体系、完善的社会服务体系和科学的宏观管理体系；由市、省、中央三层数据分布和网络管理结构组成，具备业务经办、公共服务 、基金监管、决策支持四大功能；要求网络互联、信息共享、安全可靠。而南通市人力资源和社会保障网是则xxxxxxxx的门户网站，承载着新闻中心、政务公开、政策法规、公共服务、专题专栏、法律咨询等业务，并且提供个人和单位社保信息的查询服务。 第五条 引用标准及参考文件 本文档的编制参照了以下国家、中心的标准和文件： （一）《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》 （二）《关于信息安全等级保护建设的实施指导意见》（信息运安〔2009〕27 号） （三）《信息安全技术 信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2008） （四）《信息安全技术 信息系统安全管理要求》（GB/T 20269—2006） （五）《信息系统等级保护 安全建设技术方案设计要求》（报批稿） （六）《关于开展信息安全等级保护安全建设整改工作的指导意见》（公信安[2009]1429号） 第二章 方针、目标和原则 第六条 xxxxxxxx信息系统安全坚持“安全第一、预防为主，管理和技术并重，综合防范”的总体方针，实现信息系统安全可控、能控、在控。依照“分区、分级、分域”总体安全防护策略，执行信息系统安全等级保护制度。 第七条 信息系统安全总体目标是确保信息系统持续、稳定、可靠运行和确保信息内容的机密性、完整性、可用性，防止因信息系统本身故障导致信息系统不能正常使用和系统崩溃，抵御黑客、病毒、恶意代码等对信息系统发起的各类攻击和破坏，防止信息内容及数据丢失和失密，防止有害信息在网上传播，防止中心对外服务中断和由此造成的系统运行事故。 第八条 信息安全工作的总体原则 （1）基于安全需求原则 组织机构应根据其信息系统担负的使命，积累的信息资产的重要性，可能受到的威胁及面临的风险分析安全需求，按照信息系统等级保护要求确定相应的信息系统安全保护等级，遵从相应等级的规范要求，从全局上恰当地平衡安全投入与效果； （2）主要领导负责原则 主要领导应确立其组织统一的信息安全保障的宗旨和政策，负责提高员工的安全意识，组织有效安全保障队伍，调动并优化配置必要的资源，协调安全管理工作与各部门工作的关系，并确保其落实、有效； （3）全员参与原则 信息系统所有相关人员应普遍参与信息系统的安全管理，并与相关方面协同、协调，共同保障信息系统安全； （4）系统方法原则 按照系统工程的要求，识别和理解信息安全保障相互关联的层面和过程，采用管理和技术结合的方法，提高实现安全保障的目标的有效性和效率； （5）持续改进原则 安全管理是一种动态反馈过程，贯穿整个安全管理的生存周期，随着安全需求和系统脆弱性的时空分布变化，威胁程度的提高，系统环境的变化以及对系统安全认识的深化等，应及时地将现有的安全策略、风险接受程度和保护措施进行复查、修改、调整以至提升安全管理等级，维护和持续改进信息安全管理体系的有效性； （6）依法管理原则 信息安全管理工作主要体现为管理行为，应保证信息系统安全管理主体合法、管理行为合法、管理内容合法、管理程序合法。对安全事件的处理，应由授权者适时发布准确一致的有关信息，避免带来不良的社会影响； （7）分权和授权原则 对特定职能或责任领域的管理功能实施分离、独立审计等实行分权，避免权力过分集中所带来的隐患，以减小未授权的修改或滥用系统资源的机会。任何实体（如用户、管理员、进程、应用或系统）仅享有该实体需要完成其任务所必须的权限，不应享有任何多余权限； （8）选用成熟技术原则 成熟的技术具有较好的可靠性和稳定性，采用新技术时要重视其成熟的程度，并应首先局部试点然后逐步推广，