2021年防汛抗旱应急预案.docx

**市**区供销合作社联合社 2021年防汛抗旱应急预案 目录 1总则………………………………………………………05 1.1编制目的………………………………………………05 1.2编制依据………………………………………………05 1.3适用范围………………………………………………05 1.4工作原则………………………………………………05 2组织体系及职责…………………………………………06 2.1区供销社防汛抗旱领导小组…………………………06 2.2防汛抗旱领导小组职责………………………………06 3预防和预警机制…………………………………………07 3.1预防预警行动…………………………………………07 4应急响应…………………………………………………07 4.1应急响应的总体要求…………………………………07 4.2应急响应分级…………………………………………07 4.3信息报送和处理………………………………………09 4.4指挥和调度……………………………………………09 4.5抢险救灾………………………………………………09 4.6应急结束………………………………………………09 5应急保障…………………………………………………09 5.1应急抢险队伍保障……………………………………10 5.2物质保障………………………………………………10 5.3培训和演习……………………………………………10 6附则………………………………………………………10 6.1奖励与责任追究………………………………………10 6.2预案解释部门…………………………………………10 6.3预案实施时间…………………………………………10 总 则 1.1编制目的 为了增强区供销社系统防汛抗旱应急处置能力，最大限度避免和减少人员伤亡和减轻财产损失，维护社会稳定，保障社会、经济全面、协调、可持续发展。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《四川省防汛抗旱应急预案》、《**区突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法规和规范性文件制定。 1.3适用范围 本预案适用于区供销社系统范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：江河洪水、洪涝灾害、山洪地质灾害(指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等灾害)、干旱灾害、供水危机及由洪水、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。 1.4工作原则 1.4.1坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人为本，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。 1.4.2防汛抗旱工作实行单位主体负责制，统一指挥，分级负责。 1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行安全第一，常抓不懈，以防为主，防抗结合的原则。 1.4.4防汛抗旱工作坚持因地制宜，局部利益服从全局利益。 1.4.5坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，社民结合，供销系统企业主要承担防汛抗洪等任务。 2组织体系及职责 区供销社系统设立防汛抗旱指挥机构和工作机构，负责本系统内的防汛抗旱突发事件应对工作。 2.1区供销社防汛抗旱领导小组 2.1.1区供销社设立防汛抗旱领导小组，负责领导组织全区供销社系统的防汛抗旱工作。 2.1.2区供销社防汛抗旱领导小组组织机构名单 组长：田华党委书记、理事会主任 副组长：汪兴元党委委员、理事会副主任 段炼理事会副主任（分管领导） 成员：赵磊、陈兵、李倩竹、彭燕高、陈雷、陈国华、廖宗跃、刘晓燕、赵正宇、林春 领导小组下设办公室，负责日常工作。 2.2防汛抗旱领导小组职责 防汛抗旱领导小组负责领导、组织全区供销系统的防汛抗旱工作，主要职责：贯彻执行防汛抗旱有关政策、法规、制度和上级指示，组织制定防汛抗旱预案，及时掌握汛情、旱情、灾情，组织实施抗洪救灾及抗旱减灾措施，搞好灾后处置。 3预防和预警机制 3.1预防预警行动 3.1.1思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛、抗大旱的思想准备。 3.1.2组织准备。建立健全防汛抗旱组织机构和工作机构，落实防汛抗旱责任人、山洪地质灾害易发区域的监测网络及预警措施，加强专业防汛抗旱队伍建设。 3.1.3预案准备。修订完善防汛抗旱预案。 3.1.4物资准备。按照区防汛抗旱指挥部要求，储备必要的防汛抗旱物资，合理配置，以应急需。 4应急响应 4.1应急响应的总体要求 4.1.1按全区洪涝、干旱灾害的严重程度和范围，将应急响应分为四级。区供销社在汛期实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情，根据出