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08 制造团队
关于城市人居环境建设的问题
——走向中国特色的环境友好型人居环境
前言
城市是人与环境关系最不友好的人居环境类型 , 而对于中国人多地少的国情和
现状 , 环境友好的压力就更为严峻。本文研究将环境友好型城市作为我国建设环境
友好型社会的重点和难点来理解 , 并展开研究 , 将环境友好视为本研究的基本导向 ,
分析环境友好理念的渊源和发展轨迹是整个研究工作的起点。
本文回顾了国内外人居环境研究的发展历程 ( 结合 PPT展示 ), 总结了国内外人
居环境建设的经验和问题 , 提出了面向规划、建设和管理的城市人居环境的内涵 , 提
出了包含实体物质环境子系统、社会文化环境子系统和基础设施支撑子系统等的城
市人居环境系统结构 , 分析了城市人居环境的本质特征。
环境友好型城市人居环境规划与管理的基础理论研究包括两个方面 , 一方面是
对于公共管理学理论的吸收和借鉴 , 主要包括公共物品理论、政府管制理论和公众
选择理论。另一方面 , 是来源于城市人居环境特征的理论创新 , 本文提出了人居环境
区位论 , 作为城市人居环境规划和管理的基础理论支撑。
现代生态文明是环境友好型城市人居环境建设的前提与基础 , 现代生态文明分
为四个层次 : 生态意识文明、生态行为文明、生态制度文明和生态产业文明。论文
对于生态意思文明和生态行为文明进行了专门阐述 , 而将生态制度文明和生态产业
文明的原则和精髓运用到后续的相关研究之中。
环境友好型城市的人居环境规划与管理政策是环境友好型城市政策体系的有
机组成部分 , 论文对于环境友好型城市人居环境政策体系的重点领域如城市发展政
策、土地利用政策、城市环境政策、城市交通政策和城市福利政策分别进行了阐述 ,
而对于作为特俗政策形式的法律体系进行了专门研究。
论文对于城市人居环境三个子系统的规划与管理创新的研究源于特征 , 各有侧
重。对于实体物质环境子系统的研究重规划体系的创新与整合 : 从国家空间规划体
系入手 , 提出了我国空间规划体系创新的远期目标和近期设想 , 对于环境友好导向的
城市规划体系创新作了重点论述 , 包括城市生态规划的转型 , 以及环境友好导向的城
市总体规划、控制性详细规划、城市环境保护规划、等等。对于社会文化环境子系
统的研究从城市文化的本质特征入手 , 从城市文化的复杂性结构出发 , 分别研究了环
境友好型城市的文化伦理构建、大众文化引导、文化产业政策和文化遗产保护等内
容。而对于基础设施支撑子系统的研究 , 基于对我国城市基础设施的建设管理现状 ,
从宏观和微观两个层面提出了基础设施投融资体制创新思路和方法。
关键词 : 人居环境 , 环境友好型城市 , 规划 , 管理
DOTA工作小组第 1 页 2013-4-6
研究背景
(1) 高速的工业化和城市化导致的城市人居环境的恶化
2007 年的 5 月 23 日, 一个普通的日子 , 但是对于我们这个星球而言 , 却并非普
通 , 美国北卡罗来纳州立大学和佐治亚大学的专家们统计发现 , 这一天 , 世界城市人
口为 33 亿 399 万 2253 人 , 农村为 33 亿 386 万 6404 人。
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