检验与风险(青岛)PPT课件.ppt

检验责任与风险;0.1 检验检测的法律责任;第三章 检验、检测;法律责任： 第九十三条 【行政责任】;严重事故隐患—现场监督检查规则规定的重大问题;法律责任： 【民事责任】【刑事责任】;刑事责任 渎职罪;渎职罪的犯罪主体;渎职罪的客观要件和客观表现;玩忽职守罪的立案条件;0.2 风险管理;风险预警汇编（上海）;一、特种设备安全状况 1.发展 ;2.技术进步;;甘肃酒泉事故;三、法制建设不断完善 ;4.隐患依然存在，案例发人深省;二、检验风险认识;（二）检验机构基本要求;（三）现状分析 ;面临的改革压力;三、检验风险案例分析;起重机事故;事故直接原因;事故间接原因;检验存在的问题;??? 追责： 法院经审理查明，铁岭市特种设备监督检验所的检验人员王振东、郑卫国对工作严重不负责任，在对事故起重机进行安装检验和验收检验过程中，在图纸资料不全的情况下，按照通用桥式起重机的检验标准，对用于提升钢水包的事故起重机进行了检验，且仅用1个多小时就完成了全部检测检验工作，并出具检验合格报告，致使事故起重机在不符合运行条件的情况下违章冒险作业，最终导致惨剧发生。 辽宁银州区法院以玩忽职守罪一审分别判处王振东、郑卫国有期徒刑3年。 ;2.监检资料不全;;;;;延伸—吊钩闭锁装置;检验资料不实 ;;经查实该电梯属于拼装电梯 教训;电梯事故教训;齿轮轴碎裂 延伸 --应急照明电源;某地：一载客电梯发生故障意外移动，导致一名电梯乘客被挤压致死引起的责任追究 ;制动器卡阻;卡阻的真正原因;SEM扫描电镜;技术试验;制停距离测量参考表;自动扶梯事故的思考 如何认识检规、标准 ;梳齿板保护装置;危险三角区防护 ;防攀爬装置与出入口阻挡装置;驱动链断裂与附加制动器动作;土耳其的电梯检规;叉车事故;叉车+自制平台（叉车笼）;;一起码头吊事故引发的官司的思考;《特种设备安全法》和《条例》规定： 第五十五条 特种设备检验、检测机构及其检验、检测人员不得从事有关特种设备的生产、经营活动，不得推荐或者监制、监销特种设备。 ; 浙江萧山恒丰电梯有限公司电梯维修工，在维修杭州天鹭工艺品有限公司的一台电梯时发生意外，被电梯夹住后死亡。 　 调查显示：违规单人、冒险作业是导致维修工死亡的主要原因。但进一步调查发现，发生事故的电梯竟然是一台拼装电梯，其控制系统、制动器、门系统都存在安全隐患。同类电梯达到54台。 ;四、检验机构应急处置 ;一起电梯事故引发危机事件的启示 我国某城市发生一起货梯伤害儿童事故。事故的调查结果引起了媒体的极大关注，并逐步演变为一场社会问责风暴。透过互联网媒体报道的表面现象，剖析该起突发事件的过程及背景，其中曝露出的问题，带给我们的启示，值得我们思考。 ;8月12日，1名6龄儿童在无成年人陪同下进入某公司电梯,并在轿厢内操作电梯,引发困梯故障。当儿童自行打开电梯轿厢门，试图打开厅门时坠入井道，落至底坑导致死亡。;事故发生后，当地质监部门及时组织开展了事故调查工作，并将调查结果向新闻媒体发布。开始，媒体的关注点是儿童坠楼原因。;当公布事故调查结果后，媒体的报道转向质疑。矛头指向监管部门和检验机构。;媒体报道的多种声音，埋伏着陷阱; 媒体三问： 媒体报道，特检院负责人说：电梯年审是监督,不是担保,是为给乘坐电梯的人搭乘某座电梯的安全信心,并不是保证年审过的电梯就打包票一定不会发生问题。 媒体的潜伏词：何为安全信心，有推脱责任之虞。 ; 媒体报道，质监局办公室负责人说：如果上述监管措施仍然不能起到作用,电梯年审最终只能靠检测员的良心。 媒体的潜伏词：良心能否保证安全，监管体制是否有缺陷。 ; 媒体报道，特种设备安全监察机构负责人说：事故电梯2002年向市院提出停检后，转为由省院负责其年检，后又于2006年转回市院年检。 媒体这样报道，并非画蛇添足，看似平淡，实为埋伏了暗指的检验体制矛盾问题。;媒体深度挖掘，以其之矛，攻其之盾;——媒体深入省检验机构采访，通过检验记录，以3组6名检验人员在某医院，半天检验完22台电梯的事实，质疑电梯检验走马观花问题。 ——针对当地质监部门介绍的检验单位责任区域划分和检验机构检验区域更换情况，媒体质疑监管空白，垄断经营之嫌等问题。 ——媒体通过当地质监部门介绍的，在对维保公司监管中，发现非持证人员“在证据方面，抓不到把柄”情况，质疑监管缺失问题。 ; 媒体利用检验机构关于检验性质的解释，质疑检验责任问题。;媒体评说：你拿什么给公众树立信心，信心到底值多少钱，生命的价值难道就靠你们所谓树立的“信心”作为担保否？况且电梯年审过程中“走过场”行为，能让“良心”说明什么？那只不过逃避责任、规避风险的借口，如果政