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城市生态回归与循环经济体系的构建 (一) 一、生态缺失是传统城市不可持续发展的主要根源 （一）城市的加速发展产生了生态环境问题 改革开放以来， 我国的城市发展速度加快。 城市化率由 1979年的 8.5 ％ 提高到 2004 年的 41％。据预测，到 2020 年中国的城市化水平将提高 到 50％左右（国际经验 30％至 70％为加速城市化时期） 。这标志着我 国已进入以聚集为主要趋势的城市化加速发展时期。 城市的加速发展，促进了社会经济效益的提升：城市经济对我国 GDP 的贡献率已超过 70％，城市化水平每提高一个百分点，新增加的城市 人口大约为 1500 万，促进了城市非农就业岗位增加；城市产业结构由 低级向高级演变，科学技术成为第一生产力；城市功能逐步健全和优 化；居民生活质量不断提高，生存环境得到改善；城市文明不断渗透 传播，推动了城乡协调发展和城乡一体化进程； 人的素质不断提高 ……。 城市的加速发展也产生了一系列的生态环境负效应。据联合国环境署 统计，全球一半以上的人口居住在城市，城市人口消费全球 75％的自 然资源，并产生全球 75％的垃圾。 传统城市的生态环境负效应主要表现为：一是空气污染。城市工业生 产、交通运输和居民生活排放出大量的二氧化碳、二氧化硫等有害气 体和烟尘，笼罩在城市上空， 给城市环境和经济发展造成巨大的危害， 也是造成城市热岛效应的主要原因之一。 2004 年全国环境状况公报显 示，在监测的 342 个城市中，只有 132 个城市达到国家环境空气质量 1 / 10 二级标准，仅占 38.6％；空气质量为三级的城市有 141 个，占41.2 ％； 而劣于三级的城市达 69 个，占 20.2％。二是固体废弃物污染。我国城 市垃圾年清运量约 1.49 亿吨，并且还在以每年 8～ 10％的速度增加， 无害化处理却不到 20 ％；工业固体废弃物每年大约产生 6 亿吨，其中， 危险废弃物占 5～6 ％，工业固体废弃物综合利用率不到 46 ％，2 ／3 的城市处于垃圾包围圈之中。三是水环境污染。全国城市污水排放量 大约为 414×108m3／a，城市污水处理率和二级处理率分别仅达 30％和 15％，污水回用率则更低。由于大量工业和城市生活水未经有效处理 直接排入江河造成 90％左右城市河段受到严重污染。四是资源短缺加 剧。我国约有 420 多座城市缺水，其中 114 座严重缺水，全国城市日 缺水量达 1600 万立方米，年缺水量 60 亿立方米。能源供需每年都有 缺口并呈扩大的趋势，以天津为例， 2004 年可供全市消费的能源量年 末库存量为－ 348.03 万吨标准煤，缺口比 2000 年增加了 115.66 万吨， 年均增长 10.63％。五是资源利用效率较低。 2004 年，我国的 GDP 只 占全世界的 4 ％，但消耗的原煤占世界的 38％，钢材占 27.4％，氧化 铝占 21.4％，水泥占 45.8 ％。按现行汇率计算，我国资源生产率只相 当于美国的 1 ／10，日本的 1 ／20，德国的 1 ／6，能源利用率为 33