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、低值可回收物排放现状
(1)各种包装物
废塑料袋。中国是塑料袋生产和消费大国, 13 亿人每天用去 30
亿只塑料袋,每年消耗量达数十万亿只,其中 85%以上的塑料袋不
可重复使用。 如果折算成重量, 中国每年塑料袋废弃量在 100 万吨以
上。据专家估算,废弃塑料在生活垃圾中的所占比例近 40%。如此
大量的废塑料袋, 大部分混合投放进入终端处置系统进行填埋和焚烧,
一部分直接向环境排放, 或埋在土里不降解, 或漂流汇集到江河湖海,
严重污染水系。
快递包装物。近年来,我国火爆的网购,带来了快递业的倍数增
长,也带动各种快件包装物的大量消耗和大量废弃。 根据我国邮政系
统资料统计, 2015 年全国快递服务业务总量达 206.7 亿件,同比增
长 48%。以此快递业务量推算,估算 2015 年全国消耗了 29.6 亿个塑
料编织袋、 82.6 亿个塑胶袋、 99 亿个包装箱、 169.5 亿米胶带、 29.7
亿个防撞击缓冲物。 这些快件包装物没有实行生产者责任制, 消费者
收件之后, 与其他生活垃圾混装一袋, 随手扔进垃圾桶,最后都进入
终端处置系统或直接向环境排放。
(2)含汞废灯管
我国是荧光灯生产和出口大国, 2015 年全国荧光灯产量约 90 亿
只。据中国再生资源回收利用协会调研, 2015 年全国荧光灯报废量
超过 15 亿只,其中北京报废量 3800 万只,上海报废量约 3000 多万
只,浙江省报废量 23500 万只。
荧光灯是危险废弃物。每只废荧光灯管内平均含汞量(水银) 25
毫克。汞是高毒重金属, 也是重金属中唯一能够以气态形式作长距离
扩散的污染物,人体一次吸入 2.5 克汞蒸气即可致死。1 毫克水银能
污染 360 吨地下水,一只荧光灯可污染 1800 吨的水。以全国年报废
荧光灯 15 亿只计算,则我国每年向环境排放的汞约为 500 吨。目前
全球每年因人为活动约向大气排放 2000 吨汞,其中,我国排放量占
全球汞排放总量的 1/4 。同时,废荧光灯也有再生利用价值,经专业
处理后, 可回收汞、 铜、铁、铝等金属及玻璃、 塑胶、荧光粉等物质。
目前含汞废荧光灯的回收率很低, 很少有专业性的回收机构来回
收处理废灯管, 居民报废后直接丢进垃圾桶, 与各种生活垃圾混在一
起。废荧光灯回收率低的原因, 一是废灯管价值低,回收公司回收一
只废灯管,亏损 1.2 元;二是废灯管易碎,管内水银易散发,运输时
须动用专用包装和专业运输工具;三是处理废灯管投资大,周期长,
建设一座年处理 2000 吨废灯管的处理厂, 需投资 4000 万元,一般企
业无力承担废灯管的回收处理业务。
(3)废纺织品
我国是纺织服装产品消费和出口大国,纺织服装行业年产值高达
9 万亿元。随着生活水平的提高,人们对服装更新换档的频率也不断
提高, 旧衣物等废旧纺织品废弃数量越来越大。 据中国再生资源回收
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