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博州学习科学发展观形势报告 —奥曲尔 内部资料 不得转载 仅供本次学习实践活动使用 解放思想 转变观念 攻坚克难 科学发展 —— 自治州学习实践科学发展观活动辅导报告 奥 曲 尔 （2009 年 3 月 10 日） 同志们： 根据州委学习实践科学发展观活动领导小组的安排， 让我给大家作第一场辅导报告。报告的题目是《解放思想，转变观念， 攻坚克难，科学发展》 ，报告的主要内容是我到博州工作以来的一些想法和观点， 今天提出来与大家共同探讨。 有些案例和观点对事不对人， 不对的地方请大家批评指正。 我认为能不能开展好 学习实践科学发展观活动首要的任务是解放思想、 转变观念， 而 解放思想、转变观念第一位的是要对我们自己所面临的形势有一个准确的分析。 下面，我根据自己的学习和实践体会，讲四个方面的问题，供大家参考。 我讲的第一个问题是：摸清现状，纵横比较，做到心中有数。 这个方面，我想分四块谈。 — 2 — 第一，我州的基本情况。 博州的基本情况， 我想在座的有些领导可能比我清楚， 但也 不排除一些干部对州情不熟悉。这里， 我简要讲一下。博州总面 积 2.7 万平方公里，占全疆总面积的 1.7% ；总人口 47.71 万人（含 兵团农五师），占全疆总人口的 2.3% 。从面积和人口来看，我们 是全疆最小的一个地州。改革开放前， 博州是个信息闭塞， 交通 不便，经济发展缓慢， 社会事业非常落后的偏远小州。 改革开放 后，随着阿拉山口口岸的开通， 博州一跃成为我国向西开放的重 要门户，经济建设和社会各项事业得到了长足发展。近几年来， 全州主要指标均以两位数增长。 2007 年，全州生产总值 77.04 亿 元，是 1978 年的 78.6 倍（现价对比）；人均生产总值 16437 元， 是 1978 年的 43.3 倍；地方财政收入 5.45 亿元，是 1978 年的 271.5 倍；农牧民人均纯收入 5027 元，是 1978 年的 30.7 倍。从产业 结构来看，第一产业 24.64 亿元，占 GDP 的 32% ；第二产业 10.41 亿元，占 GDP 的 13.5% ；第三产业 41.99 亿元，占 GDP 的 54.5% 。 一二三次产业比是 32:13.5:54.5 ，第二产业占的比重最小，而在 第二产业中，工业仅占 51% ，建筑业占到了 49% 。第三产业虽 然占的比重很大，但主要是靠阿拉山口口岸国家因素的带动。 第二，我州各项主要经济指标在全疆所处的位次。 前年我刚到博州工作时， 曾经对这几年经济发展的一些主要 指标作了比较。在 2000 年的时候，我州的 GDP 是 26.05 亿元， 在全疆 14 个地州市中排在第 13 位，仅高于克州；人均 GDP 是 6373 元，在全疆排在第 9 位，高于阿勒泰、阿克苏、喀什、克 — 3 — 州、和田；地方财政收入是 1.25 亿元，在全疆排在第 11 位，高 于阿勒泰、和田、克州；人均财政收入是 304 元，在全疆排在第 位，高于伊犁州、阿勒泰、阿克苏、喀什、克州、和田；农牧 民人均纯收入是 2819 元，在全疆排在第 5 位，仅次于克拉玛依、乌鲁木齐、昌吉和塔城。 到了 2007 年，我州的 GDP 是 77.04 亿元，在全疆排在第 12 位，仅高于和田和克州，较 2000 年上升了 1 个位次；人均 GDP 是 16437 元，在全疆排在第 9 位，高于伊犁州、阿勒泰、喀什、和田和克州，与 2000 年持平，虽然我们把伊犁州超越了，但被 阿克苏甩到了后面；地方财政收入是 5.45 亿元，在全疆排在第 12 位，高于和田和克州，较 2000 年下降了 1 个位次，被阿勒泰 甩到了后面； 人均财政收入 1152 元，在全疆排在第 8 位，与 2000 年持平， 但被阿克苏甩到了后面； 农牧民人均纯收入是 5027 元， 在全疆排在第 6 位，被巴州甩到了后面。 2007 年全疆的人均 GDP 是 16990 元，与全疆的平均水平相比，我们也还有一定的差距。 2008 年的数据现在还没有正式对外发布。但我从网上看到， 一些地州市发展势头十分强劲。乌鲁木齐的 GDP 和地方财政收 入分别增长了 15% 和 36.8% ；阿勒泰地方财政收入增长了 51.62% ，突破了 10 个亿；巴州财政收入增长了 37.4% ；昌吉州 地方财政收入增长了 38.1% ；哈密地区 2008 年生产总值增长 19.4% ，增速位居全疆前列， 地方财政收入增长了 40% ；吐鲁番 地区地方财政收入增长了 26.9％；阿克苏地方财政收入增长了 33.5% 。从这些数据可以看出，我们与这些地州市的差距在逐年 — 4 — 拉大。 第三，我州各项主要经济指标在全国