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第九章 建筑工程工程量清单编制9.1 概述一、工程量清单计价的概念 “工程量清单计价〞模式,是指由招标人按照国家统一规定的工程量计算规那么计算工程量,由投标人按照企业自身的实力,根据招标人提供的工程量,自主报价的一种模式。工程量清单计价,在我国是一种全新的计价模式,它有别于定额法计价。该模式的根底是:工程量计算规那么统一化;工程造价确实定市场化。真正表达了由政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的原那么。二、工程量清单计价标准〔一〕03标准为标准建筑工程工程量清单计价行为,统一建筑工程工程量清单的编制和计价方法,国家建设部在2003年2月17日,以119号公告批准公布了国家标准?建设工程工程量清单计价标准?GB50500-2003,于2003年7月1日起施行。二、工程量清单计价标准〔二〕08标准中华人民共和国住房和城乡建设部在2021年7月9日,以63号公告批准公布了国家标准?建设工程工程量清单计价标准?GB50500-2021,于2021年12月1日起施行。原?建设工程工程量清单计价标准?GB50500-2003同时废止。1、08标准编制背景 2003年7月1日?建设工程工程量清单计价标准?〔GB50500—2003〕开始施行,使我国的计价模式发生了转变,在工程建设领域收到了广泛的关注与积极的响应。但在执行中,也反映出一些缺乏之处,特别是清理拖欠工程款工作中的,在工程实施阶段中有关工程价款调整、支付、结算等方面缺乏依据的问题 。 因此,为了完善工程量清单计价工作,原建设部标准定额司从2006年开始组织有关单位和专家对“03标准〞的正文局部进行修订。2、08标准编制目的 “08标准〞主要修订了原标准正文中不尽合理、可操作性不强的条款及表格格式,特别增加了采用工程量清单计价如何编制工程量清单和招标控制价、投标报价、合同价款约定以及工程计量与价款支付、工程价款调整、索赔、竣工结算、工程计价争议处理等内容,并增加了条文说明。 “08标准〞的发布施行,将提高工程量清单计价改革的整体效力,更加有利于工程量清单计价的全面推行,更加有利标准工程建设参与各方的计价行为,对建立公开、公平、公正的市场竞争秩序,推进和完善市场形成工程造价机制的建设必将发挥重要作用,它将进一步推进我国工程造价改革迈上新台阶。1总则2术语 3工程量清单编制4工程量清单计价5工程量清单计价报表附录A建筑附录C安装附录D市政附录E园林附录F矿山附录、条文说明等附录B装饰3、08标准的内容构成建设工程工程量清单计价标准〔GB50500 - 2021〕编制目的、编制依据、适用范围、根本原那么以及执行本标准与执行其他标准之间的关系等根本领项。是对本标准特有的术语给予的定义,尽可能防止本标准贯彻实施过程中由于不同理解造成的争议。计价表格的设置与本标准正文局部保持一致,包括工程量清单、招标控制价、投标报价、竣工结算等各个阶段计价使用的四种封面22种表样,大大增加了标准的实用价值。对“03标准〞的附录除个别调整外,根本未作修订。规定了工程量清单编制人及其资格、工程量清单的组成内容、编制依据和各组成内容的编制要求。规定了工程量清单计价从招标控制价的编制、投标报价、合同价款约定、工程计量与价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整到工程竣工结算办理及工程造价计价争议处理的全部内容2.1 总那么局部的变化〔三〕“计价标准〞编制的指导思想和原那么1.指导思想即:按政府宏观调控、市场竞争形成价格的要求,创造公平、公正、公开竞争的环境,建立全国统一的、有序的建筑市场,工程造价管理既要与国际惯例接轨,又要结合我国的实际。 〔1〕政府宏观调控表现在: ※1〕规定全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设工程〔原为大中型工程〕,必须采用工程量清单计价。非国有资金投资的工程建设工程,可采用工程量清单计价。 ※2〕做到“四统一〞即“统一工程编码、统一工程名称、统一计量单位、统一工程量计算规那么〞。 3〕引导施工企业编制企业定额。〔2〕市场竞争形成价格投标人根据工程具体情况,结合自身实力与市场价格信息等,运用报价策略进行投标报价。最终由承发包双方在市场竞争中按价值规律通过合同确定工程造价。2.编制原那么1〕政府宏观调控、企业自主报价,市场竞争形成价格的原那么;2〕与现行预算定额既有机结合又有区别的原那么;3〕既考虑我国工程造价管理现状,又尽可能与国际惯例接轨的原那么。〔四〕计价标准的特点1.强制性2.实用性3.竞争性4.通用性三、实行工程量清单计价的意义1、是工程造价深化改革的产物;2、是适应社会主义市场经济开展的需要;3、实行工程量清单计价,是为促进建设市场有序 竞争和企业健康开展的需要;4、实行工程量清单计价,有利于我国工程造价管 理政府职能的转变;5、实行工程量清单计价,是适应融入世界大市
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