以“市场经济体制下的政府公共投资”为主题-撰写一篇小论文。.docx

以“市场经济体制下的政府公共投资”为主题，撰写一篇小论文。（100分）说明：学习完教材第6章至第7章之后完成本次任务。形式：小论文题。要求：1．认真研读教材第6章至第7章的内容。2．请在所列主题的选题范围内自拟题目（无标题或标题与主题一致，扣10分）。3．运用政府经济学的基本原理和相关知识，任选角度和方向进行阐述。4．论文需要理论联系实际进行分析与论证。5．不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。6．字数不得少于1000字。 浅谈政府公共投资现存问题与对策 公共投资是指由一国政府或国际组织出于公共利益的目的而进行的投资，如政府贷款兴建公共设施、修路或兴修水利工程，或由 \t /item/%E5%85%AC%E5%85%B1%E6%8A%95%E8%B5%84/_blank 国际金融组织贷款进行上述项目的发展，均属公共投资范围。根据经济发展不同时期的客观要求，我国的公共投资经历了由紧到松、由 \t /item/%E5%85%AC%E5%85%B1%E6%8A%95%E8%B5%84/_blank 行政干预为主到 \t /item/%E5%85%AC%E5%85%B1%E6%8A%95%E8%B5%84/_blank 市场调节为主的几个过程，其为经济增长的实现和社会的稳定发展作出了巨大贡献，同时我国公共投资目前也还存在着一些问题。 1.公共投资的定位不明确。在 \t /item/%E5%85%AC%E5%85%B1%E6%8A%95%E8%B5%84/_blank 市场经济的条件下，公共投资的主要目的是通过为社会提供公共产品来纠正 \t /item/%E5%85%AC%E5%85%B1%E6%8A%95%E8%B5%84/_blank 市场失灵和 \t /item/%E5%85%AC%E5%85%B1%E6%8A%95%E8%B5%84/_blank 优化资源配置，其主要领域是非赢利性的公共领域，侧重于社会福利水平的提高。但事实上我国约40%左右的公共投资分布于竞争性、赢利性领域，甚至涉及了餐饮、娱乐服务这样的高竞争产业。而且对于农业、教育、环保等属于公共投资范围内的公共事业部门，投资严重不足。 2.使用效率较低。目前，我国公共投资还存在着投入产出的效果差。规模效益低的问题。一些基本建设(如机场和高速公路)的重复建设，经济效益令人堪忧，而工程质量低劣和工程腐败现象也屡见不鲜，如2007年8月13日17时0分, 湖南湘西州凤凰县沱江堤溪大桥在建成拆架时全部垮塌，造成64人死亡，22人受伤，其中2人危重、1人重伤。2016年11月24日7点左右，江西省宜春市丰城电厂三期在建项目冷却塔施工平桥吊倒塌，造成横版混凝土通道倒塌事故，造成现场74人死亡，2人受伤。此等事件还有很多，致使社会资源极大浪费。其主要原因在于公共投资的主体存在 \t /item/%E5%85%AC%E5%85%B1%E6%8A%95%E8%B5%84/_blank 预算软约束，责任不明。此外，还有一些地方和部门过分追求“政绩”，短期行为严重，致使 \t /item/%E5%85%AC%E5%85%B1%E6%8A%95%E8%B5%84/_blank 公共资本遭到滥用，效率低下。 3.政府负担过重。国家统计局公布的2020年全国固定资产投资数据。全年全国固定资产投资（不含农户）518907亿元，比上年增长2.9%。2020年12月份，固定资产投资环比增长2.32%。这意味着目前固定资产投资的快速增长已成为 \t /item/%E5%85%AC%E5%85%B1%E6%8A%95%E8%B5%84/_blank 扩大内需的主要因素。然而，主要投资于其他方面的 \t /item/%E5%85%AC%E5%85%B1%E6%8A%95%E8%B5%84/_blank 非国有经济投资 \t /item/%E5%85%AC%E5%85%B1%E6%8A%95%E8%B5%84/_blank 增速依然滞后。虽然非国有经济投资增长相对缓慢有其本身原因，如非国有经济主要分布在 \t /item/%E5%85%AC%E5%85%B1%E6%8A%95%E8%B5%84/_blank 资本有机构成较低的劳动密集型部门，企业的技术创新能力低等，但是更为重要的是我国存在一些体制性障碍，如某些领域的进入门槛过高，非国有经济缺乏有效的 \t /item/%E5%85%AC%E5%85%B1%E6%8A%95%E8%B5%84/_blank 融资渠道等。这些均限制了非国有投资的进一步增加。按照这一趋势，私人投资如果不能肩负带动经济增长的重任，国家将没有足够财力承担全部投资，负担过重会导致政府负担过重和经济发展出现后劲不足的严峻局面。 如何改善