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PAGE PAGE III “智慧XX市”政务云平台（一期）项目建议书 2019年6月 智慧XX市政务云平台项目建议书 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 1 概述 1 1.1指导思想 1 1.2建设原则 2 1.3总体目标 3 1.4建设内容、时间及投资规模 4 2需求分析 6 2.1应用需求 6 2.2 云资源需求 7 2.3 网络需求 8 2.4 安全需求 10 3项目设计 11 3.1设计原则 11 3.2网络架构 11 3.3总体框架 12 3.4关键技术 14 4建设内容 16 4.1建设思路 16 4.2机房建设 17 4.3网络建设 18 4.4安全建设 19 4.5政务云平台建设 20 5组织实施计划 24 5.1 总体实施计划 24 5.2 业务迁移 24 5.3 未来工作展望 25 6 结论与建议 27 附件一：北京电信规划设计院有限公司资质证书 27 附件二：“智慧XX市”政务云平台（一期）投资估算表 27 PAGE 26 1 概述 为进一步提高XX市“互联网+政务”的整体能力，根据全国先进地市政务云的建设经验，现提出“智慧XX市”政务云平台（一期）项目建议。总体的“智慧XX市”政务云平台（一期）项目建设按照“一张网”建设，实现纵贯市、区县、乡镇三级，横跨政府各组成部门的大服务体系，涵盖了政府机关面向人民群众、面向各级政府单位以及监管部门所提供的各类政务服务、政务管理以及政务监管的各类云服务应用平台。 1.1指导思想 十八大以来，习近平总书记、李克强总理多次强调，行政审批制度改革是转变政府职能的突破口，是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要措施，要以简政放权稳增长，要以简政放权推转型，要以简政放权促就业。政务服务工作应该围绕着公开、透明、规范、高效、便捷的目标，通过互联网、移动互联网、云计算、物联网、大数据等先进技术，建立网络化、智慧型、一体化、可持续的新一代政务服务体系，成为新一代服务型政府的窗口。 “智慧XX市”政务云平台（一期）项目的总体建设思路包涵： 1）实现“一网全覆盖”。即凡是与企业和群众密切相关的服务事项，凡是与政务管理相关的各类审批、政务办公应用，凡是与政务及服务监管相关的监察监管体系，都做到“应上尽上、全程在线”。 2）推动“两网融合”。即实现互联网政务服务、政务网管理和监管这“两张网”融合为一个政务云平台。 3）搭建三大基础支撑平台。即云基础平台、身份认证平台和数据交换共享平台。 4）统一“四张清单”体系。推动权力、责任、财政专项资金管理、公共服务事项等清单面向社会、政府管理及政府监管口径统一、应用统一、责任到点。 5）构建云端各类政务应用。如政府门户、行政审批、电子监察、数字城管、社区服务、协同办公等等。 1.2建设原则 “智慧XX市”政务云平台建设的总体原则是：围绕规范、便民、公开、高效的服务宗旨，打造“网上政务、智慧服务”的新型服务模式，实现被动服务向主动服务、单一服务向综合服务转变。形成覆盖市、区县、乡镇的统一的电子政务管理、服务和监管为一体的云端政务应用，形成全市统一的目录体系与交换体系、信息安全体系，重点应用系统实现互联互通，政务信息资源公开和共享机制初步建立，实现全市统一的集约化政府门户，为政府信息公开和政务服务提供全面开放的云服务，提升电子政务公众认知度和公众满意度，有效降低行政成本，提高监管能力和公共服务水平。在服务模式上从物理大厅向基层网点、互联网、移动终端拓展，实现不管在何时、不管在何地，公众都可以享受到便捷高效的政务服务，进而全面创新政府政务管理和政务服务工作，树立政府高效亲民形象。 “智慧XX市”政务云平台的建设是一个复杂、社会化的工程，应立足于较高的建设起点。以长远的观点通盘考虑，应充分考虑目前业务系统的内部整合、资源灵活应用、调配、高可用、统一管理的业务需求。“智慧XX市”政务云平台的建设中要求做到“统一领导、统一规划、统一技术标准、分步实施”。为了完善随需应变的计算环境，“智慧XX市”政务云平台的建设既要考虑技术先进性，又要遵循简化、共享 、标准、动态的原则进行，采用“集中+分布”的建设原则。 整体建设突出以下特点： 一是云端化，可以将市、区县、乡镇三级的网上政务服务、政务管理应用及政务监管应用在云平台集中部署； 二是便捷化，通过云端联网应用将群众、政府公务人员、各政府机构及监管机构的服务和管理工作简简单单通过互联网络点击即可实现； 三是一体化，可以依托政务云平台整合各级政府的服务、办公