办公文秘--秘书“办文”的工作.pptx

; 通过阐述公务文书的概念、性质及党和国 家关于公文规范的有关要求，理解“办文”工作。 掌握撰写、收发传递、立卷归档等具体文 书的办理方法和秘书“办文”工作的规范，提高 秘书“办文”工作的基本能力。;第一节 起草撰写公务文书;; 秘书起草撰写公文与撰写其他文章不 同，公文撰写有严格的规范要求，这是秘 书在“办文”中，尤其是在撰文中必须遵守 的。 ;;; 广义：这样的公务文书种类很多，随着现代社会 公务交际交往和现代文字处理技术的发展，还有新的 文种出现。 狭义：它是传达、贯彻党和政府的方针、政策， 发布行政法规和规章，施行行政措施，请示和答复问 题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的 重要工具。一般特指在国务院2000年8月24日发布、 2001年1月1日起实施的《国家行政机关公文处理办法》 中明确规定的13种国家行政机关公文。《办法》指 出，“行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中 形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政 和进行公务活动的重要工具。”;;; 国家通过颁布以下的办法和规定来规范公文的写 作和处理（见图4-2）。 ;;; 发文机关标识：其作用在于表明公文的责 任者，显示公文的权威性与郑重性。通常有两 种形式：一是作为文头（又称版头），多采用 大号字体套红标识于公文首页上端，由发文机 关的全称或规范化简称加“文件”二字构成；二 是作为署名，用黑色字体将发文机关的全称或 规范化简称标于公文末页的落款处。联合行文 时，主办机关排列在前。; 发文字号：作为专指性很强的文件代号，为检索 和引用文、件提供便利，同时也便于对文件进行统计 和管理。发文字号由发文机关代字、发文年份和发文 顺序号构成，如国办发 1998 28号，意为该文件系国 务院办公厅1998年所制发的第28份文件。发文年份应 写完整，发文顺序号按该年份发文的先后顺序采用大 流水的方法依次顺序编写，不得出现重复或漏编的现 象。一份公文只有一个发文字号，联合行文时只标注 主办机关的发文字号。另外在上行文中还有签发人标 ??是在公文正文签注代表机关最后核查并批准公文向 外发出的领导人的姓名。签发在公文正本首页标题之 下、正文之上靠右的位置。; 公文标题：一般由发文机关名称、事由和文种三 部分构成。撰拟公文标题时，在发文机关与事由之间 通常用介词“关于”、“对”连接，在事由与文种之间用 助词“的”连接。事由应准确简要地概括公文的主要内 容。文种要准确。另外题注是对标题的注解和说明。 题注的写法是在公文标题之下标注。 受文者：通常分为两种：一种是主送机关，即对 公文负办理或答复责任的机关；另一种是抄送机关， 即只需要执行或了解公文内容而不承担办理或答复责 任的机关。标注受文者时，应使用全称、规范的简称 或统称。; 正文：用于阐述具体内容，表达发文意图，使受 文者对文件所传递的信息获得具体、明确的认识。正 文的内容一般要求做到一文一事，正文的结构通常包 括开头、主体、结语三部分。 附件说明：可分为两类：一种是与公文正件具有 同等效力的附件，其作用在于进一步补充和完善公文 正件的内容；另一种是在公文正件中已申明仅供参考 而不具备现实执行效用的附件，其作用在于为受文者 正确理解和执行公文正件提供参考数据。附件说明指 为附件所做的标记，用以注明附件的顺序和名称等， 以便查阅和保存附件，防止附件散乱、丢失。另外为 使正文集中表述主要内容，一些不便在正文中直接解 释、说明的名词术语，通常在附注中加以注解。; 成文日期 ：通常以领导人签发的日期作为公文的成 文日期；联合行文时，以最后签发机关的领导人签发的 日期为准；经会议讨论通过的公文以会议通过的日期为 准；电报以发出日期为准。一般情况下，公文开始生效 的时间是以成文日期为准的。 公文生效标识：分为两种形式：其一是印章，指作 为机关公文权力象征的图章；其二是签署，指有权签发 公文的领导人亲笔在公文正本的落款处签名（或代以签 名章）。需要说明的是，多数公文是盖印表示生效；有 些是签署表示生效；有的需要盖印和签署同用；有的则 都不需要。;;公文的标记;;;; “写文”产生的作用，靠“走文”才能发挥。 因此文书的收发传递处理工作必须规范化。;;; 草拟 草拟亦称拟稿，是秘书接受领导的发文意 图之后，严格按照领导意图进行草拟公文的过 程；也是指撰文秘书接受任务后，搜集有关信 息资料、了解情况、酝酿构思、拟制起草提纲 以及撰拟文稿的工作。从秘书“办文”工作说， 草拟