组织架构和定岗定编定责方案（试行）.docxVIP

PAGE — PAGE 7 — 组织架构和定岗定编定责方案（试行） 为进一步完善管理体制和运行机制，根据国家烟草专卖局《关于进一步深化烟草行业收入分配制度改革的意见》（国烟人〔2007〕204号）和省局（公司）相关文件精神，结合市局（公司）实际，制定本方案。 一、指导思想 以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合市局（公司）系统实际，按照“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的总体要求，建立高效的组织架构，建立明确的岗位职责，建立规范的用工形式，建立多序列的职业通道，进一步激发活力，提高效率，促进青岛烟草持续、稳定、健康、协调发展，为实现 “科学发展争一流”的奋斗目标奠定坚实基础。 二、基本原则 （一）精简、统一、效能原则 （二）分类指导、分级管理原则 （三）权责一致原则 （四）市场化、规范化原则 三、目标任务 全面落实建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草的工作要求，建立科学、规范、高效的管理体制和用工分配机制。 （一）优化组织架构，科学配置职能。健全卷烟营销、专卖执法和烟叶生产经营三个组织管理体系，科学优化市、县二级管理职能，统一规划市、县两级组织机构，进一步整合内部资源，理顺管理体制，减少管理层次，降低管理成本，提高工作效率。 （二）定岗定编定责，分类分级管理。科学设定市局（公司）、区（市）局（营销部/分公司）各层级岗位；将全部岗位分为管理、专业技术、生产操作、业务及服务五个类别；按照严格规范的要求，对每个岗位编制岗位说明书，明确岗位职责、任职条件；按照优化结构、合理配置的要求，合理确定编制定员，实行编制总量控制，提高劳动生产率。 （三）规范劳动用工，优化资源配置。依据《劳动合同法》及其《实施条例》，进一步规范劳动用工，明确权利义务，落实责任，建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系；变身份管理为岗位管理，实施专业技术岗位和技能岗位聘任制，打通员工职业发展通道，激发内部活力。 四、内部机构设置 （一）市局（公司）内部机构设置 1．内部机构设置数量和名称 市局（公司）组织机构图： 综合办公室 综合办公室 烟叶生产经营中心 市局（公司） 人事劳资处 监察处(纪委办公室） 法规处（质检小组） 审计处 财务（国有资产管理）处 销售部 市场部 综合信息处 专卖监督管理处 （内管处/稽查支队） 政工处 物流配送部 卷烟营销 中心 安全保卫处 离退休人员管理处 办公室（整顿办） 机关服务中心 区、市局（营销部/分公司） 市局（公司）内部机构分为四类：营销管理类部门、专卖管理类部门、烟叶生产经营管理类部门、综合职能管理类部门。 营销管理类部门：卷烟营销中心，下设综合办公室、市场部、销售部、物流配送部； 烟叶生产经营管理类部门：烟叶生产经营中心； 专卖管理类部门：专卖监督管理处（内管处、稽查支队）、法规处（质检小组）； 综合职能管理类部门：办公室（整顿办）、人事劳资处、监察处（纪委办公室）、综合信息处、财务（国有资产管理）处、审计处、安全保卫处、政工处、离退休人员管理处、机关服务中心。 2．内部机构负责人职务名称 营销管理类部门、烟叶生产经营管理类部门负责人职务名称为“经理”，下设二级部门负责人职务名称为主任；办公室（整顿办）、机关服务中心负责人职务名称为“主任”；稽查支队负责人名称为“支队长”；其它处室负责人职务名称为“处长”。 （二）区（市）局（营销部/分公司）内部机构 1．内部机构设置数量和名称 区（市）局（营销部/分公司）组织机构图： 专卖监督管理科（内管科、稽查大队） 专卖监督管理科（内管科、稽查大队） 综合办公室 法制科 卷烟营销科 烟叶科 烟叶工作站 专卖管理所 稽查中队 区（市）局（营销部/分公司）组织结构图 财务科 区（市）局（营销部/分公司）内部机构设置： 营销管理类部门：卷烟营销科。 烟叶生产经营管理类部门：烟叶科。烟叶科下设烟叶工作站。 专卖管理类部门：专卖监督管理科（内管科、稽查大队）、法制科。专卖监督管理科（内管科、稽查大队）下设专卖管理所、稽查中队。 综合职能管理类部门：综合办公室、财务科（胶南增设）。 2．内部机构负责人职务名称 综合办公室负责人职务名称为“主任”；卷烟营销科、专卖监督管理科（内管科）、法制科、烟叶科、财务科负责人职务名称为“科长”；稽查大队负责人职务名称为“大队长”；专卖管理所负责人职务名称为“所长”；稽查中队负责人职务名称为“中队长”；烟叶工作站负责人职务名称为“站长”。 3．基层机构设置标准 专卖管理所：原则上按照每3-5个乡镇（街道办事处）设置1个专卖管理所，全市共设28个专卖管理所。 稽查中队：全市共设37个稽查中队。 烟叶工作站：全市共设6个烟叶工作站，胶南设4个，平度设2个。 五、岗位设置 市局（公