陕西省烟草控制项目实施方案（2010年）.docVIP

PAGE 1 - 陕西省烟草控制项目实施方案（2010年） 为贯彻落实《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》（以下简称《决定》），根据《卫生部办公厅关于印发2009年中央补助地方烟草控制项目实施方案的通知》和《陕西省卫生厅关于2011年起全省医疗卫生系统全面禁烟的实施意见》（以下称《实施意见》），制定本实施方案。 一、项目目标 贯彻落实《实施意见》精神，采取点面结合的策略，在全省范围内全面推进创建无烟医疗卫生系统工作，加强医疗卫生系统控烟履约积极带头作用，提高各地控烟履约能力，促进控烟履约工作。 项目具体目标是：按照卫生部《2009年中央补助地方烟草控制项目实施方案》要求，在西安市重点医疗卫生机构创建13家无烟医疗卫生系统培训指导基地，其中3个三级医院（包括1个中医院）、4个二级医院、2个妇幼保健院（所、站）、2个疾病预防控制中心和2个健康教育所（科）。以点带面，进而覆盖全省各级卫生行政部门和医疗卫生机构。 二、工作活动内容 （一）省级活动。 1.加大控烟宣传力度。根据国家提供的媒体宣传材料，开发相关宣传资料，开展多种形式的创建活动。积极协调媒体参加卫生部举办的2009～2010年度中国烟草控制大众媒体传播活动（活动方案参见/s2009/kongyan）。 2.加强戒烟门诊建设。在创建医疗卫生系统培训指导基地中的3个三级医院和4个二级医院的内科相关科室中建立戒烟门诊，至少配备医生、护士各1 人，为戒烟者提供戒烟服务，并填写国家项目办制定的《戒烟门诊登记表》和一月随访、三月随访、六月随访问卷。（可通过省健康教育所网站下载，网址为/） 3.积极开展医务人员技能培训。针对项目单位的管理人员和戒烟门诊医务人员举办项目培训。组织省级控烟专家巡讲，在全省部分市（区）宣讲《公约》，宣传烟草的危害和戒烟方法等内容。 （二）无烟医疗卫生机构创建活动。 无烟医疗卫生机构创建遵照卫生部和全国爱卫办2008年2月联合印发的《无烟医疗卫生机构标准（试行）》，主要开展以下工作： 1.完善制度建设。成立控烟领导小组和工作小组，制订本单位控烟规划，明确职责，将无烟单位创建纳入机构常规工作。 2.创建无烟环境。医疗卫生机构室内全面禁止吸烟，张贴醒目的禁烟标识。根据实际设立室外吸烟区，有明显引导标识。 3.建立监督管理机制。设立控烟监督员和巡查员队伍，完善并落实监督巡查工作制度。 4.开展全员控烟知识与技能培训。提高职工控烟知识水平，鼓励和帮助职工戒烟。提高临床医务人员提供戒烟服务的技能，主动提供戒烟服务。 三、项目组织实施 （一）组织形式。 省卫生厅实行项目管理责任制。在陕西省医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组领导下，成立项目工作指导组，负责项目管理与督导，按照《决定》要求和国家项目实施方案制订本地的项目实施方案。省健康教育所为项目具体执行单位，负责项目的具体实施、日常管理和技术指导。 根据《实施意见》要求，开展医疗卫生系统全面禁烟工作，到2010年所有卫生行政部门和至少50%的医疗卫生机构要建成无烟单位。在省和各设区市医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组领导下，完成填报创建无烟医疗卫生系统工作计划（附件3），各设区市于2010年3月31日前报送省健康教育所。经统计汇总后，于2010年4月15日前报送省卫生厅和中国疾病预防控制中心控烟办公室。 （二）资金安排。 项目实施经费由中央财政和地方财政共同承担。主要用于医院、妇幼保健院（所、站）、疾病预防控制中心和健康教育所等13家控烟重点单位的无烟医疗卫生系统培训指导基地创建活动（资金分配见附件2）。省卫生厅将积极协调，及早落实项目经费，确保如期全面实现《实施意见》目标，并自筹经费开展卫生行政部门的无烟单位创建活动。 各地要严格按照中央补助地方专项资金管理的有关规定，加强项目经费管理，专款专用，提高资金使用效益。 五、项目执行时间 2010年1月～12月。 项目活动 时间安排 1 制定、上报省级项目实施方案 1月 2 召开烟草控制项目培训会 3-4月 3 开展创建无烟医疗卫生系统活动 3-10月 4 填报创建无烟医疗卫生系统工作计划 3-4月 5 运行戒烟门诊 4月 6 干预材料开发、制作 5月 7 组织师资巡讲 4-10月 8 开展项目督导检查 5-10月 9 开展世界无烟日宣传活动 5月31日 10 提交项目中期进展报告 7月底前 11 提交项目进度季度报表（电子版） 每季度28日前 12 上报项目活动总结 12月 六、项目监督与评估 省卫生厅定期组织开展省级督导检查，邀请媒体和市民参与监督，及时向社会公布全省无烟单位创建进展，并根据无烟医疗卫生机构评估标准评分表（附件4）评价创建效果。 项目结束后，省卫生厅会同省财政厅将项目总结报告报送卫生部、财政部。 附件： 1. 陕西省医疗卫