安徽 四定方案.docVIP

PAGE PAGE 2 安徽省烟草专卖局（公司）关于实施 定岗定责定员定薪工作的意见 为全面贯彻落实国务院57号文件精神，适应行业改革发展新形势的需要，按照国家局要求，经省局（公司）研究决定，在全省系统全面推行以“定岗、定责、定员、定薪”（以下简称“四定”）工作为重点的人事用工分配制度改革。现提出如下意见。 指导思想 紧紧围绕行业“完善体制机制、优化资源配置、增强竞争实力、全面提升水平”的主要任务，按照“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的总体要求，本着尊重历史、再造机制、有效激励的基本思路，坚持市场取向的人事用工分配制度改革，取消身份界限，打通晋升通道，实行动态管理，发展和谐的劳动关系，构建科学合理的收入分配格局，提升员工整体素质，提高管理水平和运行效率，加快实现由增长型组织向成长型组织的转型过渡。 实施办法 规范机构设置，明确机构职责。 根据市局（公司）所承担的行政管理职能和建立充满生机和活力的市场经营主体的要求，本着扁平、精简、高效原则，对机构设置进行规范和相对统一。各单位要依据《安徽省烟草专卖局关于建立母子公司体制改革的批复》，尽快实施组织机构调整。 （1）市局（公司）设置机构挂牌为13个部门。分别为办公室、监察室、专卖管理科、财务管理科、人力资源科、安全保卫科、卷烟营销中心、卷烟配送中心、信息中心，以及督查中心、审计科、政工科（含党建、工会）、法规科。有烟叶生产经营的单位可设立“烟叶生产经营中心”，共14个部门。 （2）全省市局（公司）统一设置9个部门，为两室（办公室、监察室）、四科（专卖管理科、财务管理科、人力资源科、安全保卫科）、三中心（卷烟营销中心、卷烟配送中心、信息中心）。 （3）各市局（公司）可根据本单位自身情况按照实际工作需要，从督查中心、审计科、政工科、法规科4个部门中选择1个部门单独设立，其余3个部门与相关部门合署办公（但审计部门不得与财务部门合署），实行一个机构多块牌子的办法，除烟叶生产经营部门外，原则上单设机构不得超过10个。 2．县局机构设置：县级局内设机构统一为综合管理办公室（法规办）、专卖管理办公室。 （二）控制干部配备，分别核定职数。 市局（公司）中层和县级局领导干部职数配备,根据机构设置情况，考虑管理区域、规模和难度进行单独核定下达。参考依据为： 1．市局（公司）部门中层干部职数：根据各部门（含机构职能合并或者合署办公的部门）中层管理岗位基准职数，在22至28人（不含烟叶生产部门职数）范围内核定。 2．县级局局长、副局长管理岗位原则上设置2个，即1正1副；区域营销部负责人1人。 （三）科学设置岗位，明晰岗位职责，梳理分类管理。 各单位要通过业务流程再造与优化，逐步完善每个岗位各项工作流程，以“因事设岗、职责明确、工作饱和、划分科学”为原则，设置岗位和界定职责；开展岗位分析，对每个岗位编制岗位说明书，明确岗位职责、任职条件等；按照岗位性质，梳理分类，并结合自身实际实行分类管理，规范操作。 1．岗位分类标准。将全省行业岗位分为管理类岗位、专业技术类岗位、技能类岗位和服务类岗位。 管理类岗位：是指保证生产、经营、和服务等工作顺利进行，并且需要具备一定的管理知识，掌握一定管理技术，使用一定管理工具，担负领导职责或管理任务的工作岗位。包括综合管理和专业管理两个序列。 综合管理序列是指履行决策、控制、监督、协调职能，确保总体或部分工作目标实现的岗位，主要指企业领导班子成员岗位。专业管理序列是指具体履行组织、实施、执行职能的岗位，主要指中层以及以下管理人员岗位。 专业技术类岗位：是指从事明确职责、目标任务、任职条件，并需要具备专门知识和技术水平，经过聘任才能担任的工作岗位，包括工程、农业、科研、经济、财会、政工等序列。 技能类岗位：是指从事产品营销配送、烟草专卖、生产操作等具体业务，并且需要具备一定的专业技能的工作岗位，包括业务和生产操作两大序列。业务序列包括卷烟商品营销配送、烟草专卖稽查序列；生产操作序列包括烟叶生产、打叶复烤、烟机设备维修、其他通用职业（工种）等序列。 服务类岗位：是指不具有管理、专业技术、技能类工作岗位的性质，承担后勤服务等职责且无技术等级的普通工作岗位。 2．岗位等级划分和岗位设置要求。根据各类岗位工作特点全省统一划分若干等级（见附表）。每个等级可设4至6个档次，各单位可结合企业实际自行设档。 省局（公司）将依据各企业的工作性质和工作职责，按照优化结构、合理配置的要求，具体制定各岗位之间、各岗位内部不同等级之间的结构比例控制标准和办法，严格控制高等级岗位的结构比例，依照岗位的职责要求合理定员。 管理类岗位的设置要符合增强企业运转效能、提高工作效率、提升管理水平的要求；专业技术类岗位的设置要符合专业技术工作的规律和特点、提高专业技术水平的要求；技能类生产操作