2011年国家局烟叶基地单元评价验收方案(5.5).docVIP

2010年烟叶基地单元评价验收工作方案 为贯彻落实2010年全国烟叶工作座谈会精神，提升烟叶基地单元建设水平，中国烟叶公司拟于2011年4—6月对2010年基地单元进行评价验收。特制定如下工作方案： 一、评价验收对象 2010年17个产区、18家工业企业共建设149个单元，经省级验收合格上报的基地单元78个，见附件三、附件四。根据省级公司评价验收结果，按20%左右的比例，原则上每家省级公司和工业企业至少抽取一个基地单元，进行现场验收。抽查名单见附件二。 二、评价验收方式及内容 采取现场考查、座谈、查阅资料等方式进行评价验收，评价验收内容及评分标准按《基地单元现代烟草农业建设评价验收暂行办法和2010年度烟叶基地单元评价验收细则的通知》（国烟办综〔2010〕396号）执行。 （一）现场考查 1.基础设施配套：重点查看育苗工场和烘烤工场（密集烤房群）,检查育苗工场和烘烤工场（密集烤房群）的分布、建设总量、规划设计情况，育苗工场、密集烤房及农机具的规划完成情况及配套建设情况。 2.烟叶基层站：了解基层站点整合情况、收购线的配套建设情况，检查基层站的分区、布局、流程设计及设施配套情况；了解信息化硬件、网络及系统部署情况。 3.烟叶生产现场：查看1--2个连片规模较大的烟叶生产现场，查看基本烟田规划建设、轮作制度、土壤改良及烟田保护；烟叶规模化生产、专业化服务水平；烟叶标准化生产水平和适用技术的推广应用；烟水、烟路等基础设施配套建设情况。 （二）座谈 1.与烟站座谈：参加人员为烟站站长及部分相关人员，了解基层站的整合、基层站岗位设置、人力资源配置、片区化管理、烟叶业务运行管理、绩效考核等内容。 2.与合作社座谈：重点了解合作社组建（包括由谁发起，谁参与、谁服务）；合作社的组织结构、资产管理、服务管理、定价机制等；合作社的业务范围及服务效果；合作社收益及盈余分配；了解各环节生产用工以及专业化服务、机械化作业的减工情况。 3.与工业企业座谈：重点了解工业企业参与基地单元建设的具体措施与工作成效。 （三）查阅资料 1.规划报告、基础设施建设计划分配、实施统计表、项目验收报告及相关档案资料：掌握基础设施的存量、规划数、计划数、完成数，检查评估基础设施规划完成情况及配套建设情况。 2.基地单元管理相关资料：包括烟叶生产计划管理、合同管理、业务流程、标准化生产、绩效考核等工作方案及过程记录，掌握计划数、种植面积、种植户数等基础数据，对基层管理水平和烟叶标准化生产水平进行评估。 3.合作社的相关资料：包括合作社的相关制度、服务协议、服务记录、服务统计表等，对专业化服务和合作社运营管理进行评估。 4.收购与工商交接的相关资料：掌握实际收购量、工商交接量、收购等级合格率（省局、国家局检查）、工商交接等级合格率（工业企业自查、国家局检查）。 5.工商合作相关资料：查看质量需求目标、质量评价报告、技术改进意见、生产技术方案以及相关工作记录，对工业企业参与及工商合作水平进行评估，对工业企业进行评分。 （四）调研了解内容 1.当前烟叶生产形势。 2.优化结构的生产技术，补贴兑现办法、兑现程序、资金监管等措施及建议。 3.农机具配置的现状及存在的问题，提升烟叶机械化作业水平采取的措施及相关建议。 三、评价验收工作安排 1.评价验收分组 评价验收分为四期进行，评价验收时间及人员安排详见附件一。 2. 评价验收流程 现场抽查基地单元综合评价工作流程：基地单元所在地市级公司或县级分公司作基地单元建设情况汇报（30分钟）——对口工业企业补充汇报（10分钟）——省级公司作验收情况说明（10分钟）——现场考察、座谈（1天）——查阅资料——基地单元、对口工业企业补充说明——验收组评分，形成评价验收意见。 四、相关要求 1.烟叶基地单元要围绕评价验收细则的要求准备ppt向验收组进行汇报。 2.可分成基地单元规划与基础设施建设，烟叶基层管理与信息化建设，烟叶标准化生产、生产组织形式与专业化分工，烟叶收购、工商交接及工商合作四个组进行评价验收。 3.按附件五、附件六的要求进行评分。 4.按附件七的格式形成全面的、详细的评价验收意见。 5.评价验收资料统一由烟叶公司生产处汇总。  附件一：烟叶基地单元评价验收人员及时间安排 期 省 省级验收合格单元数 现场抽查基地单元数 评价验收人员 评价验收时间 第一期 广东 2 1 田 刚、王 刚、王仕海、程 森、封幸兵、何 轶 4月19—25日 江西 2 1 第二期 福建 2 1 黄晓东、王仕海、张隆伟、陈 坤、周万春 5月9—15日 山东 5 1 安徽 1 1 刘建利、韩永镜、白小龙、封幸兵、徐庆凯、杨继周 5月9—15日 广西 1 1 陕西 2 1 周义和、刘相甫、何 轶、林祖斌、闫启峰 5月9—15日 河南 4 1 湖北 2