保山市优秀烟草工作站创建活动实施方案（保烟司【2009】260号）.docVIP

14 - 1 - 云南省烟草公司保山市公司文件 保烟司〔2009〕260号 关于印发《保山市优秀烟草工作站 创建活动实施方案》的通知 五县（区）分公司： 开展基层创建活动，加强基层建设，是推动行业持续健康发展的必然要求和实现行业科学发展的重要保障。为扎实推进全市优秀烟草工作站创建活动工作，全面提高烟叶工作站的管理水平和政策执行力，现将《保山市优秀烟草工作站创建活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 二ＯＯ九年九月三十日 保山市优秀烟草工作站创建活动实施方案 根据《中国烟草总公司云南省公司转发中国烟叶公司关于印发优秀烟叶收购站创建活动实施意见的通知》（云烟叶〔2009〕267号）相关要求，结合我市《云南省烟草公司保山市公司关于进一步加强基层烟草工作站管理的实施意见》（保烟司〔2009〕143号），质量、环境和职业安全“三标一体”体系的发布运行等实际，为高水平、高标准推进优秀烟叶工作站创建活动，构建适应科学发展的体制机制，着力解决影响和制约科学发展的问题，充分发挥烟叶工作站职能，不断增强烟叶基层活力，全面提高烟草工作站的管理水平和技术水平，打牢发展基础，特制定如下实施方案。 一、总体要求 以科学发展观为指导，以创建优秀烟草工作站活动为契机，坚持“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的方针，以及“合理定位、提高效率、服务烟农”的原则，转变烟叶工作站职能，优化基层站烟叶工作流程，结合ISO9000质量体系建设和《烟叶收购等级质量管理规定》（国烟办〔2009〕174号），建立健全基层站管理流程、制度和作业标准，合理设置工作岗位，应用信息化手段，全面提升工作管理水平和政策执行力，进一步推进现代烟草农业进程；切实加强基层烟叶技术队伍建设，增强服务意识，丰富服务内容，建立一支素质高、业务精、管理规范、服务优质、工作高效的烟叶基层队伍，促使企业与烟农和谐相处、共同发展。努力打造设施完善、功能齐全、充满活力的综合性烟叶工作站，提高烟叶生产收购管理水平、构建和谐烟草，推进保山烟草持续、健康发展。 二、目标任务 计划安排：全市共有烟叶工作站34个，2009年确定腾冲县固东烟叶工作站为省级试点单位、施甸县仁和烟叶工作站为市级试点单位，以点带面，整体推进全市优秀烟叶工作站创建活动；2010年，全市19个烟叶工作站达到优秀标准，达标率在60%以上，其中：隆阳5个，施甸5个，腾冲3个、昌宁4个，龙陵2个；2011年完成13个,其中：隆阳2个，施甸3个，昌宁5个，龙陵3个，全市34个烟叶工作站全面实现优秀达标。 创建标准：《优秀烟草工作站评价标准》（见附件1）。 三、组织领导 创建优秀烟叶工作站活动，是打牢发展基础的一项持续系统工作，为切实加强组织领导，深入推进创建工作，在市局（公司）统一成立的基层创建活动领导小组的领导下，成立优秀烟叶工作站创建组，负责优秀烟叶工作站创建活动的组织、实施、指导和监督工作。 组 长：杨中义 成 员：张发明 孙 康 杨国先 杨志刚 李永智 张银军 李映相 孙艳萍 杨 升 蒋天曙 创建组办公室设在市公司烟叶生产管理部，具体负责创建活动的组织管理和日常事务，并按照《优秀烟叶工作站评价标准》的要求抓好督促指导和考核管理。 各县（区）分公司要成立优秀烟叶工作站创建活动工作组，制定详细的实施细则，切实加强组织领导，强化绩效考核，促进各项工作落到实处。 四、主要措施 通过合理定位职能、优化作业流程、创新组织管理、加强队伍建设、规范站点建设、提升服务等措施，努力提升基层烟叶工作站的管理水平和工作效率。 （一）合理定位，明确职能 随着烟叶生产形势的发展，烟叶工作站的基础地位更加突出，职能作用进一步转变，为适应烟叶生产可持续发展和现代烟草农业建设的需要，烟叶工作站的功能主要定位在以下七个方面： 1、生产组织。加强政策宣传，积极协调乡村两级，认真按国家计划组织合同签订，履行合同职责，切实按合同规划烟田、供种供苗，严格按合同加强烟叶生产组织管理和过程考核； 2、烟叶收购。优化烟叶生产收购管理过程，完善烟叶质量管理体系，提高收购效率和等级质量水平； 3、技术服务。依托烤烟生产专业合作社，加强专业化、社会化服务体系建设，逐步提高专业化和机械化作业水平，为烟农营造相对轻松简便种烟、收烟环境，引导发展适度规模种植； 4、基础设施建设。实现烟叶收购站、烟田水利设施、机耕路、育苗工场、烘烤工场等基础设施配套建设，提升基础设施建管水平，提高烟田综合生产保障能力； 5、培训指导。完善技术指导与烟农培训制度，注重基层烟叶技能队伍建设和服务烟农能力建设，加快适用技术推广应用，认真抓好《保山烤烟综合标准》贯彻落实，培养烟农形成良好操作意识和习惯； 6、供应物资。按照合同约定向烟农供应化肥、农药、地