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关于推进项目建设的思考 一、加强组织领导，明确责任分工。专门成立工作推进 领导小组，建立统一协作工作机制，制定实施方案规定工作 模式和责任分工。 （一）按照“管委会+公司的工作模式运行，即成立 管理委员会或指挥部进行决策、职能管理以及服务性工作, 整合政府资源，协调与各部门之间的关系，管委会对接政府、 对市民,是区域开发的规划主体、管理主体。成立相应的 对市民, 是区域开发的规划主体、管理主体。成立相应的 平台公司，面对市场、企业，以其作为开发区开发和运营的 融资主体、投资主体、建设主体和运营主体。 （二）要明确责任，加强协作，严格落实项目法人责任 制、招投标制、施工监理制、合同管理制和工程质量终身负 责制，实行项目责任化管理，明确目标、任务、进度、责任 人等，形成作战进度图和保障图，挂图作战，按图推进。 二、做好行政决策，按照程序推进。按照重大行政决策 的程序对要建设的项目进行立项，一般按照“公众参与、专 家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的程序开 展具体的工作。 三、充实队伍力量，发挥智力优势。在选人用人上从优 秀干部中选，从年轻人中选，充分发挥能人的带动作用，搭 建平台引进人才施展才能。聘请专家教授担任项目顾问，定 期召开专家研讨会对项目推进把脉问诊、出谋划策，探索明 确下步发展路径和方向。 四、建立工作协调机制，及时解决问题。通过定期召开 会议，集中讨论研究问题解决。 （一）土地问题：①国土部门举证说明进行地类调整② 争取试点政策③做好规划与“三调、国土空间规划的有机 衔接。 （二） 资金问题：①包装项目争取上级资金支持②引入 社会资本③政策性银行贷款④发行债券 （三） 项目选择：选取一批基础条件良好、采煤塌陷稳 沉、治理主体积极性高的区域，作为塌陷地生态修复治理项 目重点建设试点，通过先行先试，形成可复制、可推广的成 功经验，全面推进实施。 （四）产业导入：①参加项目推介会，引入文化、旅游、 商业、医养等产业②调研学习先进地区经验 五、加强督查考核，保证实施效果。通过开展绩效考核、 常规督查与专项督查相结和、邀请人大代表、政协委员视察 检查、引入第三方评估和强化社会监督等多种方式，保证政 策实施效果。