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新招字, 2010? 20 号
关于印发《行政效能十项制度》的通知
各科室:
为认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会,中央经济工
作会议精神和市委十二届七次全会精神,进一步强化服务意识,
改进工作作风,提升行政效能,优化发展环境,全面提升招商工
作的境界和水平,促进全市经济社会又好又快发展,制定了《行
政效能十项制度》 ,现印发给你们,请认真学习,切实抓好贯彻落
实。
二 0 一 0 年八月十五日
1
行政效能十项制度
行政效能十项制度是指为了提高行政服务效率而设立的服务
承诺制、岗位责任制、限时办结制、否定事项报备制、首问负责
制、一次性告知制、 AB 岗工作制、信访接待制、失职追究制以及
绩效考证制等十项制度。
一、服务承诺制
服务承诺制是指各科室根据职能要求,将对外服务的内容、
程序、时限以及服务标准等事项向社会公开承诺,并采取有效措
施保障承诺事项落实,接受服务对象监督的制度。
1、服务承诺的主要内容
(一)简化办事程序。承诺办事程序要力求科学、合理、简
便、易行,办事必备条件具体、明确,最大限度方便服务对象。
(二)缩短办事时限。承诺手续齐全、能办的马上就办;不
能马上办的要限时办结;缩短流转签批时间,当天签办,不滞留
过夜,分工负责人不压不拖,及时办;办事时限要比法定时限缩
短三分之一以上。
(三)提供优质服务。承诺科室工作人员要做到文明礼貌、
态度热情、服务周到,努力提供让服务对象满意的服务。
(四)其他服务承诺。联系本单位实际,对作风、监督、收
费、廉政等方面作出服务承诺。
2
对本科室职权内的报备、登记等事项的法律依据、办理条件
和具体要求以及办理程序、时限、承办部门和承办人员等要素,
应编印办事指南、服务手册。
建立和完善履行承诺行为的监督、奖惩机制。公开投诉电话
和受理投诉机构,接受人民群众监督。对投诉涉及的问题要及时
调查处理,并将调查处理结果在公开承诺时限内反馈给投诉人。
局效能检查组负责监督检查服务承诺制的贯彻落实情况。
二、岗位责任制
岗位责任制是指机关各科室按照“三定”方案确定的职责、
科室职能和职位说明,将每个科室以及每个岗位的职责、任务、
目标要求等内容具体化,并落实相应责任的制度。
1、遵循的原则
( 一 ) 因事设岗、职责相称;
( 二 ) 权责一致、责任分明;
( 三 ) 任务清楚、要求明确;
( 四) 责任到人、便于考核。
岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗,其职责
必须有人代替履行 ( 即建立 AB岗制度 ) ,不能因为责任人离岗而使
工作停滞。
2、岗位责任制的内容
单位、部门的总体职能;内设科室的主要职责;具体岗位的
设臵及其职责;具体岗位的“ B”岗责任人。
3
各科室应根据本科室的实际情况,将本单位所承担的职责进
行分解,落实到具体人员,做到各司其职,各负其责。
3、考评
各科室应将岗位责任制作为年度考核的主要内容,每个岗位
责任人要将履行岗位责任的情况纳入个人年度工作总结,并在一
定范围内述职,接受评议。
三、限时办结制
限时办结制是指服务对象到机关办事,在符合法律法规和有
关规定以及手续齐全的前提下,经办单位或经办人应在规定或承
诺的时限内办结其所诉求事项的制度。
(一)各科室要根据职责要求,科学、合理地确定所承办事
项的办理时限。
(二)对即办事项,在服务对象手续完备、材料齐全、符合
规定的情况下,要即时予以办理,不得以任何借口拖延和刁难。
(二)对限时办理的事
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